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20世纪70年代以后，随着滞胀现象的出现和新古典宏观经济学的兴起，凯恩斯主义面临理论和实践的双重挑战，政府能否、怎样干预经济活动以及政府政策是否有效，成为西方经济学界争论的热点问题之一。文章把政府作为市场经济中与企业、居民并列的市场行为主体，对政府管制的收益成本进行比较，以管制经济学的视角从微观的角度对政府和市场的关系进行分析，并以市场绩效为主线，从经济学的视角对政府管制进行了理论探讨。