论文部分内容阅读
自主择业转业干部是党和国家宝贵的人才资源，开发好管理好使用好这一资源，对促进吉林经济社会又好又快发展，促进边疆稳定和构建和谐社会，具有十分重要的作用。当前，坚持以科学发展观为指导，继续推进人才强省战略，扎实做好自主择业军队转业干部就业工作，是摆在全省各级管理部门面前一项十分紧迫而艰巨的任务。自主择业军转干部管理部门要勇于肩负起时代重任，着力对自主择业军转干部的培训方式和途径进行改革。提高公共服务水平和质量，扎实做好各项工作，不断提高自主择业军转干部就业的适应能力、创业的竞争能力，努力为他们搭建就业创业平台，帮助他们实现人生抱负和远大理想。
一、培训途径阶梯化，实现由现役军官向社会人的转变
自主择业军转干部到地方后，面临新的社会环境，都将经历一个转变和适应的过程。对此，认真做好适应性培训，帮助自主择业军转干部开阔视野，转变观念，树立信心，积极引导和鼓励他们在新的社会舞台上充分展示自己的聪明才智。要实现由现役军官到普通公民的转变，就要结合他们自身的实际情况和转型期的心理特征，分阶段安排好适应性培训。第一阶段主要是介绍国情、省情，让他们了解我省经济社会发展情况，逐步熟悉新环境，积极转变角色，学习有关安置管理政策，让他们了解全省服务工作开展情况，积极支持和配合管理部门做好工作。第二阶段侧重讲授经济管理和工商税务知识，让他们掌握现代管理方式和技巧，请人才专家帮助分析心理特质，传授先进的心理调节方法，让自主择业转业干部增强信心，积极进取。第三阶段重点邀请先期转业的自主择业干部现身说法，介绍自己的就业或创业体会，并组织他们实地参观自主择业军转干部创业成果，用事实教育和引导他们坚定信心，克服困难，艰苦创业，树立只有想不到，没有做不到的新观念，帮助他们打开思路，拓宽视野，引导更多的自主择业转业干部就业或创业。
二、培训内容个性化，着力提高就业能力
目前，大多数自主择业军转干部具有大专以上学历，许多人还具有一定的专长，政治素质好，但是，他们的就业愿望和需求各不相同，在抓好适应性培训的基础上，突出个性化的特点，不断提高他们的竞争能力，就显得十分迫切。其一，根据部分想创办经济实体的自主择业转业干部的愿望，开设经济管理、企业管理和SIYB方面的培训课程，以满足他们求知创业的需求。根据实际需要，有针对性地把“中国中小企业竞争力讲堂”引入培训班。聘请经济界知名专家教授讲授创办企业流程、企业管理、经营理念等方面的知识和经验，以增强他们的创业能力。其二，根据部分自主择业军转干部打算到用人单位应聘就业的需求，着力在提高岗位适应能力上抓好培训，以满足他们胜任本职岗位的实际需要。其三，借助社会培训机构，支持和鼓励他们参加各类培训和远程教育，满足他们的多种实际需求。总之，培训应充分体现出差异化、个性化、专业化、综合化的特点，重点放到提高他们的竞争能力、适应能力、生存能力为主的轨道上来。
三、培训评估标准化，确保培训质量
培训是学习的过程、是能力素养提高的过程。培训结果必须有相应的评估标准，否则，培训终将流于形式。自助择业军转干部培训的评估标准，就是通过培训，使自主择业军转干部开阔视野，打开思路，转变观念，调整心态，增强就业创业的信心。培训工作要紧紧围绕这一标准，认真分析军转干部的就业取向，科学安排培训内容，有针对性地举办培训讲座，方能结合实际，因材施教，确保培训取得实效。关键就是一句话，提高自主择业军转干部就业创业的人数和比例，就是检验培训效果的唯一试金石。
四、培训经费多元化，建立强有力的支撑
“多元”是以效率和效益为基础，让政府、部队、公民、社会及企业、非营利性组织等多元生产者共同参与公共服务的生产。说得具体些，就是地方管理部门一方面要为自主择业军转干部的培训，积极主动争取地方政府公共财政的大力支持，另一方面要主动与部队协商，争取军方的鼎力相助。在此基础上，要扩大视野，引入多元的公共服务生产者参与，按照规定的成本、时间、绩效标准，采取如委托给非营利性组织、民办企业、公私合营、签约外包等多种模式，负责承担服务的培训、择业、创业培训指导等任务，不断提供优质高效的公共服务产品或项目，满足他们的需求。
五、培训方式多样化，着力打造均沾人才品牌
自主择业军转干部的培训，必须突破传统的“授之以鱼”的模式，采取以提高他们职业竞争力为主的“授之以渔”的模式。为此，在培训方式上要做到多样化，有针对性，突出专业化的特点，采取分层次的培训。首先借地育苗，充分利用民间力量和国民教育资源。要真正把自主择业军转干部培训任务完成好，就必须积极调动多方力量，充分发挥地方院校、职业培训机构、企业和社会团体等社会机构的作用，使培训真正融入社会；其次是积极创办“转业军官大学”，着力打造军转人才品牌。相关条件条件成熟后，可积极筹创办“转业军官大学”，专门负责转业军官的教育培训工作。转业军官大学的职能属于成人教育，纳入国民教育体系，实行正规的学制管理。对自主择业军转干部来说，学习内容应包括激发创业信心、选择创业方向、熟悉创业规则、掌握创业技能等。同时，也可考虑与相关的地方成人教育院校建立协作关系或签订合作协议，加挂转业军官学院的牌子，实现共同双赢的目标；最后是健全转业军官培训教育体系。各省市自助择业军转干部管理部门，在综合考虑地域分布及行业特点的基础上，可统筹规划专业培训点的设置，将各地各行业正在创业就业的自主择业军转干部集中到相应培训点，进行定向培训，着力打造军转人才品牌。
六、培训就业一体化，大力开发好军转人才资源
做好就业指导和协调工作，是加快自主择业军转干部人才资源优势向生产力转化的催化剂。培训的目的就是为自主择业军转干部实现就业或者创业，为社会多做贡献。管理部门，在就业指导工作上，首先要坚持在各类培训后，积极为他们充分就业牵线搭桥。如在省人才市场举办自主择业军转干部就业专场招聘会，公开向社会推荐自主择业军转干部，通过供需见面、双向选择的方式，为他们就业提供机会。同时，将他们的求职信息录入省人才市场数据库，向社会发布，供用人单位调阅查询，多渠道发布求职信息，让企业事业单位和更多的民营企业了解这个特殊的群体。其次是积极为他们提供政策咨询，搞好信息服务。党和国家对自主择业军转干部就业或创业制定出台了有关的优惠政策，不仅在工商、税收等方面给予优惠，而且各地对他们就业或创业相应做出了扶持、鼓励的地方性政策规定，充分体现了以人为本的理念，为自主择业军转干部就业或创业提供难得机遇。各级管理部门要充分利用新闻媒体，广泛宣传发动，提高知名度，主动让他们运用政策维护好自身的合法权益。同时，适时召开就业创业座谈会，加强互动。一方面，管理部门可以面对面地了解他们就业创业情况，倾听他们的呼声，集中解答疑难问题，另一方面，为他们交流经验提供平台，共享创业信心。最后是抓好典型引路，坚定创业信心。实践证明，加强就业创业典型宣传，充分发挥榜样的示范引导作用，增强自主择业军转干部创业的信心，是做好就业指导工作的有效手段。对那些通过艰苦创业，并取得了显著成绩的典型人物和企业，要有针对性地给予支持帮助，在培养过程中努力塑造具有特色的典型，借助新闻媒体集中力量加以宣传，突出特色，凸显亮点，着力提高知名度，不断激发先进典型开拓创新，带动和影响其他自主择业军转干部积极就业，培养艰苦创业的自信心和勇气。
一、培训途径阶梯化，实现由现役军官向社会人的转变
自主择业军转干部到地方后，面临新的社会环境，都将经历一个转变和适应的过程。对此，认真做好适应性培训，帮助自主择业军转干部开阔视野，转变观念，树立信心，积极引导和鼓励他们在新的社会舞台上充分展示自己的聪明才智。要实现由现役军官到普通公民的转变，就要结合他们自身的实际情况和转型期的心理特征，分阶段安排好适应性培训。第一阶段主要是介绍国情、省情，让他们了解我省经济社会发展情况，逐步熟悉新环境，积极转变角色，学习有关安置管理政策，让他们了解全省服务工作开展情况，积极支持和配合管理部门做好工作。第二阶段侧重讲授经济管理和工商税务知识，让他们掌握现代管理方式和技巧，请人才专家帮助分析心理特质，传授先进的心理调节方法，让自主择业转业干部增强信心，积极进取。第三阶段重点邀请先期转业的自主择业干部现身说法，介绍自己的就业或创业体会，并组织他们实地参观自主择业军转干部创业成果，用事实教育和引导他们坚定信心，克服困难，艰苦创业，树立只有想不到，没有做不到的新观念，帮助他们打开思路，拓宽视野，引导更多的自主择业转业干部就业或创业。
二、培训内容个性化，着力提高就业能力
目前，大多数自主择业军转干部具有大专以上学历，许多人还具有一定的专长，政治素质好，但是，他们的就业愿望和需求各不相同，在抓好适应性培训的基础上，突出个性化的特点，不断提高他们的竞争能力，就显得十分迫切。其一，根据部分想创办经济实体的自主择业转业干部的愿望，开设经济管理、企业管理和SIYB方面的培训课程，以满足他们求知创业的需求。根据实际需要，有针对性地把“中国中小企业竞争力讲堂”引入培训班。聘请经济界知名专家教授讲授创办企业流程、企业管理、经营理念等方面的知识和经验，以增强他们的创业能力。其二，根据部分自主择业军转干部打算到用人单位应聘就业的需求，着力在提高岗位适应能力上抓好培训，以满足他们胜任本职岗位的实际需要。其三，借助社会培训机构，支持和鼓励他们参加各类培训和远程教育，满足他们的多种实际需求。总之，培训应充分体现出差异化、个性化、专业化、综合化的特点，重点放到提高他们的竞争能力、适应能力、生存能力为主的轨道上来。
三、培训评估标准化，确保培训质量
培训是学习的过程、是能力素养提高的过程。培训结果必须有相应的评估标准，否则，培训终将流于形式。自助择业军转干部培训的评估标准，就是通过培训，使自主择业军转干部开阔视野，打开思路，转变观念，调整心态，增强就业创业的信心。培训工作要紧紧围绕这一标准，认真分析军转干部的就业取向，科学安排培训内容，有针对性地举办培训讲座，方能结合实际，因材施教，确保培训取得实效。关键就是一句话，提高自主择业军转干部就业创业的人数和比例，就是检验培训效果的唯一试金石。
四、培训经费多元化，建立强有力的支撑
“多元”是以效率和效益为基础，让政府、部队、公民、社会及企业、非营利性组织等多元生产者共同参与公共服务的生产。说得具体些，就是地方管理部门一方面要为自主择业军转干部的培训，积极主动争取地方政府公共财政的大力支持，另一方面要主动与部队协商，争取军方的鼎力相助。在此基础上，要扩大视野，引入多元的公共服务生产者参与，按照规定的成本、时间、绩效标准，采取如委托给非营利性组织、民办企业、公私合营、签约外包等多种模式，负责承担服务的培训、择业、创业培训指导等任务，不断提供优质高效的公共服务产品或项目，满足他们的需求。
五、培训方式多样化，着力打造均沾人才品牌
自主择业军转干部的培训，必须突破传统的“授之以鱼”的模式，采取以提高他们职业竞争力为主的“授之以渔”的模式。为此，在培训方式上要做到多样化，有针对性，突出专业化的特点，采取分层次的培训。首先借地育苗，充分利用民间力量和国民教育资源。要真正把自主择业军转干部培训任务完成好，就必须积极调动多方力量，充分发挥地方院校、职业培训机构、企业和社会团体等社会机构的作用，使培训真正融入社会；其次是积极创办“转业军官大学”，着力打造军转人才品牌。相关条件条件成熟后，可积极筹创办“转业军官大学”，专门负责转业军官的教育培训工作。转业军官大学的职能属于成人教育，纳入国民教育体系，实行正规的学制管理。对自主择业军转干部来说，学习内容应包括激发创业信心、选择创业方向、熟悉创业规则、掌握创业技能等。同时，也可考虑与相关的地方成人教育院校建立协作关系或签订合作协议，加挂转业军官学院的牌子，实现共同双赢的目标；最后是健全转业军官培训教育体系。各省市自助择业军转干部管理部门，在综合考虑地域分布及行业特点的基础上，可统筹规划专业培训点的设置，将各地各行业正在创业就业的自主择业军转干部集中到相应培训点，进行定向培训，着力打造军转人才品牌。
六、培训就业一体化，大力开发好军转人才资源
做好就业指导和协调工作，是加快自主择业军转干部人才资源优势向生产力转化的催化剂。培训的目的就是为自主择业军转干部实现就业或者创业，为社会多做贡献。管理部门，在就业指导工作上，首先要坚持在各类培训后，积极为他们充分就业牵线搭桥。如在省人才市场举办自主择业军转干部就业专场招聘会，公开向社会推荐自主择业军转干部，通过供需见面、双向选择的方式，为他们就业提供机会。同时，将他们的求职信息录入省人才市场数据库，向社会发布，供用人单位调阅查询，多渠道发布求职信息，让企业事业单位和更多的民营企业了解这个特殊的群体。其次是积极为他们提供政策咨询，搞好信息服务。党和国家对自主择业军转干部就业或创业制定出台了有关的优惠政策，不仅在工商、税收等方面给予优惠，而且各地对他们就业或创业相应做出了扶持、鼓励的地方性政策规定，充分体现了以人为本的理念，为自主择业军转干部就业或创业提供难得机遇。各级管理部门要充分利用新闻媒体，广泛宣传发动，提高知名度，主动让他们运用政策维护好自身的合法权益。同时，适时召开就业创业座谈会，加强互动。一方面，管理部门可以面对面地了解他们就业创业情况，倾听他们的呼声，集中解答疑难问题，另一方面，为他们交流经验提供平台，共享创业信心。最后是抓好典型引路，坚定创业信心。实践证明，加强就业创业典型宣传，充分发挥榜样的示范引导作用，增强自主择业军转干部创业的信心，是做好就业指导工作的有效手段。对那些通过艰苦创业，并取得了显著成绩的典型人物和企业，要有针对性地给予支持帮助，在培养过程中努力塑造具有特色的典型，借助新闻媒体集中力量加以宣传，突出特色，凸显亮点，着力提高知名度，不断激发先进典型开拓创新，带动和影响其他自主择业军转干部积极就业，培养艰苦创业的自信心和勇气。