我国是一个农业大国，大约80%的人口是农民，农民一般住得较为分散，过去到城市医院看病，往往要走上好几个小时，本来就没钱看病的农民，就更不愿到城市就诊。这样，发展基层卫生事业就具有必要性和必然性，它的发展状况，直接关系到广大人民群众的身体健康，意义重大。
　　基层卫生事业怎样才能生存得更好，笔者认为有以下几种做法：①选好“领头雁”带出好作风，有限的卫生资源得到充分利用，群众看病有了好去处。“领头雁”的作用至关重要，用好一个人，受益的不仅仅是医院，更是一方百姓。②立足实际，发挥优势，打好特色牌。基层卫生事业应瞄准“特色专科”，充分发挥自己优势，不与大医院拼全面，而是拼特色，在兼顾一般治疗的基础上，把重点放到特色上。有特色，服务好，才能永续经营。③新型农村合作医疗，解决了群众大难题，因病返贫、 因病致贫现象得到有效遏制。为替农民管好、用好“保命钱”，应把为群众提供最优质、最便捷的服务作为工作的出发点和落脚点，切实让群众满意。这就要求，首先要建立各种规章制度，简化手续，保证群众随时就诊随时报销。再就是要严格落实各项政策，坚持“公开、公平、公正”的原则，规范运作，公开服务承诺，公开就医报销流程及就医用药、报销制度，公开医疗医药价格及报销情况，做到专门管理、专人管理、专款专用、专户储存。④启动“健康面对面”和“惠民医疗”工程，让农民得到更多实惠。惠民医院或惠民病房、 惠民门诊的建立，为参加合作医疗的农民、 城市下岗职工 、失业人员、 低保人员 、社会弱势群众解决“看病难、 看病贵”问题。⑤积极开展单病种限价活动，努力控制和降低医疗费用。⑥改变观念 ，实现转型。从原来坐等患者上门，到现在送服务上门给患者；从原来单纯的打针吃药、 治病救人，到现在预防保健、 计划免疫 、健康教育 、康复、 治疗 、计划生育指导“六位一体”，这个转变需要做很多工作，下很大力气。⑦为方便市民就诊，可免费为市民发放健康档案卡，凭卡免收挂号费，其他费用优惠，特别是对一些老年病 、慢性患者，可依据档案定期随访 、查体和上门服务。并且，档案上可显示患者上次疾病发作时间、 用药数量等资料，在患者转诊转院时能提供完全正确的信息。⑧为配合学生的学习时间，特设学生输液室，内设小方桌，学生们可以边输液边写作业，在轻松、 舒适的环境中既看好了病，也完成了作业。