奥运与政治:完美姻缘落幕?

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  奥运天然带有地缘政治属性。里约热内卢在本国系列危机下办奥运的无奈,如果被世人理解为一种“巴西诅咒”,毫无疑问会降低奥运在潜在主办者中的吸引力。
  奥运、国家荣耀与国际声望是相互交织的,这一切都浸润着政治。能成功举办一届奥运会,不仅能体现主办国的国际化,还能在很大程度上彰显国家的现代性。图为2016年7月31日拍摄的里约奥运会射箭场。
  “如果我现在就死了,我也感到人生值得。”2009年10月2日,在哥本哈根举行的国际奥委会会议上,时任巴西总统卢拉得知里约热内卢赢得2016年奥运主办权时说了这样的话。当时,卢拉总统激动得热泪盈眶:“巴西需要有这个机会,世界终于承认现在是巴西的时候了,是巴西的机会了。”如今,赴巴西看奥运,被嘲笑为“里约大冒险”。谁还记得卢拉总统,为了奥运曾现场飙泪?
  里约奥运收获的吐槽,很可能不会比赞誉少。巴西的运气实在不太好:把有120多年历史的现代奥运首次迎到南美,却赶上了数十年来最严重的经济衰退,还遭遇到民主化30多年来最严重的政治危机—总统罗塞夫被停职了。正值盛会,现在不是揶揄巴西“悔不该当初”的时候。值得追问的是,什么原因让一国政治领导人觉得能主办奥运“死而无憾”?奥运与政治,在演绎着什么样的故事?

奥运地缘政治学


  为什么是里约热内卢?这个城市是在击败美国芝加哥、日本东京以及西班牙马德里后赢得2016年奥运主办权的。与竞争对手们清一色的“发达”标签相比,无论在基础设施、城市治理、环境保护、社会治安甚至经济发展水平上,里约热内卢都不具备脱颖而出的绝对优势。但里约热内卢有一个“秒杀”对手的杀手锏—它是新兴国家的明星城市。
  奥运是有明显地缘政治偏好的。对此,瑞士苏黎世大学教授马丁·穆勒曾有一番论述:当两大集团的冷战对抗式地缘政治被模糊不清、多极化的全球版图取代后,新兴经济体尤其是金砖国家的崛起,给国际大型体育赛事赋予了新的地缘政治色彩。美国丹佛大学教授埃瑞卡·波尔森甚至认为,从2008年北京奥运开始,国际大型体育赛事进入了一个新时代,终结了此前几乎被欧洲和北美国家垄断的历史。
  奥运与世界杯,是全世界最为瞩目的国际大型体育赛事。如果以波尔森所说的2008年北京奥运为节点,直到2018年,这两大体育赛事几乎被金砖国家“包场”:2008年北京奥运,2010年南非世界杯,2014年俄罗斯索契冬奥会,2014年巴西世界杯,2016年里约奥运,2018年俄罗斯世界杯。仅有的两个例外是2012年的伦敦奥运与2018年韩国平昌冬奥会。毫无疑问,金砖国家引领了这波争办国际大型体育赛事的潮流。
  奥运天然带有地缘政治属性。现代奥运诞生于欧洲绝非偶然,19世纪末的欧洲正是国际地缘政治的中心。现代奥运之父、法国贵族顾拜旦,选择西方文明的摇篮希腊作为首届奥运(1896年)的举办地,更增添了西方文明中心的意涵。随后的三届奥运主办国(1900年法国、1904年美国、1908年英国),要么是当时的传统大国,要么是新兴强国。此后直到20世纪末,奥运的主办国90%以上都是西方国家。2001年,北京赢得奥运主办权,也是在这一年,“金砖四国”的概念登上国际舞台。
  巴西在系列危机下办奥运的无奈,也是奥运地缘政治偏好的尴尬。赢得奥运主办权第二年,巴西GDP在取得7.5%的高增长率后,一路下滑至2015年的-3.8%;经济总量在2011年超过英国跃居世界第六后,跌至2015年的世界第九。在此期间,金砖国家作为新兴市场经济体的光环开始褪色。中国、印度、南非经济增长率都不同程度下降,巴西与俄罗斯则出现负增长—它们也是2015年世界GDP总量排名前15的国家中,仅有的两个经济负增长的国家。
  以金砖国家为代表的新兴国家光环褪色,是技术性暂停还是未来趋势,将在很大程度上决定西方主导的地缘政治版图是否会出现松动。以历史大视野来看,地缘政治版图如何变迁,也预示着下一波主办奥运的“接盘侠”可能会是哪些国家。

奥运的政治基因


  巴西为何如此迫切需要主办一场奥运会?“巴西已经摆脱了二流国家身份,进入了一流国家行列”,2009年卢拉总统在巴西赢得奥运主办权后说的这番话,道出了他喜极而泣的真实原因—巴西需要一场加冕礼。英国伯明翰大学研究体育与政治的学者乔纳森·格里斯认为,通过举办世界杯和奥运,巴西不仅想宣示其加入了西方发达资本主义国家,从边缘走到了核心地带,而且也希望表明自己从区域大国转身为全球大国。
  国际奥委会成员数量(206个),比联合国成员国(193个)还多。没有哪个平台具有如此的国际代表性,也没有哪种活动能凝聚如此的国际聚焦度。在格里斯看来,大多数新兴国家之所以如此热衷主办国际大型体育赛事,都有这方面的动机。“它们需要宣示自己作为主要大国登上了国际舞台,或者传递已经‘毕业’,获得发达国家身份的信息。”
  奥运、国家荣耀与国际声望是相互交织的,这一切都浸润着政治。能成功举办一届奥运会,不仅能体现主办国的国际化,还能在很大程度上彰显国家的现代性。在美国学者约瑟夫·奈1990年提出软实力概念后,这种国际化与现代性又与国家软实力挂上钩。这或许就是主办奥运对外宣示意义的政治逻辑链条。目前被停职的罗塞夫总统2011年曾在一次国会讲话中提到奥运,她说在巴西前进的道路上,不仅应确保经济增长,还需要对巴西在国际上的文化存在进行投资。
  通过奥运向国际社会做政治宣示,某种程度上说也是一种身份认同追求。这种追求,几乎与现代奥运的诞生同步。顾拜旦痛感于法兰西与普鲁士在战场上的血腥厮杀,抱着和平的初衷,劝两者到赛场上同台竞技。但最初几届奥运时期,欧美民族国家根基尚不牢固,参与和主办奥运被赋予了构建国家身份认同的政治功能。1908年伦敦奥运,民族恩仇似乎未消的英美之间“厮杀”尤为惨烈。
  二战后,参加或主办包括奥运在内的国际体育赛事,被很多新兴独立国家作为提升国家凝聚力、构建国家身份认同的重要手段。美国乔治·华盛顿大学学者维克多·查,在《国际关系中体育的角色:国家重生与复兴》一文中写道,体育能产生超出体育本身的溢出效应,它在国家构建中扮演着重要角色,同时也是国家身份的一个参照。这与意识形态无关,任何政治体制的国家,在不同阶段都有这方面的需求。不过,冷战高潮时期,美苏之间为了显示政治体制优越性的“体育冷战”,则是对奥运的一种过度的政治利用。

完美姻缘落幕?


  在里约奥运开幕式上,会出现一个特殊的方队,由10名难民组成的不代表任何国家的难民代表队。奥运与政治,总能做到与时俱进。难怪有人把奥运与政治的关系视为完美姻缘。当然,这里的“完美”无关是非评判,而是指两者关系的紧密程度,这已被奥运的历史证明。但从另一个角度看,难民代表队的出现,也反映了奥运在国际政治碎片化、地缘政治不确定性增加的背景下,在未来方向上的迷茫。
  办奥运有风险,巴西将成为新的案例。在荷兰格罗宁根大学学者拉斯·任兹曼看来,主办国际大型体育赛事的积极效应,往往会受到组织失败、国内或跨国抗议、经济成本、内外政治危机等诸多变量的影响。而他所罗列的这些变量,巴西几乎都遇到了。如果里约奥运变成“巴西诅咒”,毫无疑问会降低奥运在潜在主办者中的吸引力。而且,任兹曼还认为,这些体育赛事的影响可能被高估了,尤其是在社会政治身份和价值观上,“它们或许只在特定的时刻具有强化和动员国家身份的作用”。
  通过奥运来强化国家身份认同的意愿,不可能再像历史上尤其是民族主义浪潮时期那样强烈。从这个意义上说,这个“特定时刻”已不复存在。而且,体育上的成功对一个国家形象的积极作用,在学术上还没有量化数据和理论上的支撑。不仅如此,政治决策者与学者们所热衷的利用体育政治提升国家软实力,同样未经实证性的理论研究,总体上还是一个模糊不清的论述。这是否意味着奥运已经走到历史的关口,奥运与政治的完美姻缘即将落幕?奥运与政治之间的故事将如何演绎,恐怕只有历史能回答。
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