作为国家的法律监督机关，检察机关自身的党风廉政建设和反腐败工作开展的如何，直接关系着检察队伍的健康发展，更关系着检察机关能否切实履行好法律监督职责。长期以来，景县检察院一直把纪检监察工作放在突出位置来抓，建成了一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、反应快，能经得起考验的检察队伍。特别是今年以来，我院多次召开党组会，认真分析研究当前纪检监察工作存在的问题，并在原有工作成效的基础上，将纪检监察工作融入检察机关执法办案工作、行政管理工作和思想政治工作，探索出一条使纪检监察工作与其它各业务部门的工作，紧密联系、环环相扣、相互配合、相互制约的工作模，从而构筑了让监督无处不在，让干警对违法违纪问题“不想为”、“不能为”、“不敢为”的立体监督屏障。
　　一、卡住“四个环节”，把纪检监察工作融入执法办案之中
　　基层检察院纪检监察工作的重点是预防和查处司法腐败，而检察队伍中的腐败现象和违法违纪问题，多数发生在执法办案环节。因此，今年我们加大了对执法办案活动的监督，力争把监督工作贯穿于执法办案的全过程，确保从案件受理、初查、立案、侦查、处理等各个环节都要有纪检监察人员的参与。
　　（一）卡住案件线索受理环节，抓好案前预防
　　举报中心是检察机关统一受理举报和控告，集中行使举报线索管理职权的部门。我们抓住这个重要关口，与控申部门定时联系、积极沟通。在院党组的协调和支持下，我们规定举报中心在对受理的案件线索进行审查、分流的同时，要把相应的材料交纪检监察部门备案，以便监察人员对举报线索实行跟踪管理监督，以确保举报线索能按性质及时转到相应的侦查部门。同时要求举报中心将案件线索的初步核实情况也要向纪检监察室备案。
　　（二）卡住案件立案环节，防止徇私舞弊
　　对举报中心分流到自侦部门的案件线索，自侦部门在对案件进行初查后，也会将案件线索初查、立案的情况及时反馈给我们，反馈一般以书面方式进行，成案的说明情况，没有成案的说明原因。纪检部门有权调取卷宗，对案件的初查及立案情况进行监督，看是否有应当立案而不立案的情况，是否有不应属检察机关管辖而管辖的情况。另外，自侦部门对中止侦查或立案后撤案的案件还要填写申请监督通知书，收到通知书后，我们会根据案件的性质、大小及时派监察人员参与监督。
　　（三）卡住案件回访环节，确保执法效果
　　每起案件办结后，我们都要结合执法档案填写的案件情况对发案单位和案件相关人员进行回访考评，并填写回访监督卡。通过对有影响的大、要案发案单位走访，听取和了解办案人员纪律作风情况，及时发现和掌握干警有无吃、拿、卡、要的情况，有无占用发案单位交通、通讯工具情况，有无到发案单位报销费用情况，办案过程中有无刑讯逼供的情况，有无不按规定全程同步录音录像的情况。最后，通过回访掌握的资料对办案效果进行评审，并将评审的情况告知办案部门，从而肯定成绩，指出不足。同时我们还为每起案件都填写一份办案质量考核表，并要求将考核表与案件卷宗一起归档，纳入动态管理，作为年终考核和干警升职晋位的依据。同时，每半年或一年还要对执法部门及执法干警的执法质量和执法效果做一次综合评价，并将考评结果予以通报、公布，从而表彰先进、鞭策后进。在案件的案后回访这个环节，我们始终要求纪检监察人员要讲真话，报实情，敢抓敢管，敢于碰硬，保持坚定的政治立场和清醒的头脑，使人民群众和社会各界对检察机关和检察人员的意见和建议能够及时准确的反映上来。纪检监察部门既要做干警规范执法、廉洁执法的“紧箍咒”，又要做人民群众的“代言人”。
　　二、把住“四道关口”，融入行政管理工作中
　　检察机关的行政管理工作就是要搞好机关作风和效能建设，就是对检察机关的各项事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理、服务和监督。它主要包括日常的办公管理、行政后勤服务保障和机关基础建设，这些工作也是纪检监察部门监督的重点。在这方面我们加强日常办公管理，以强化细节的科学方法提高了机关管理水平。
　　（一）把住用钱关口。为了把住用钱关，我们着重加强了对财务工作的监察力度。针对收入和开支两项，实行了“赃款赃物跟踪”制度，规定财务人员在对赃款赃物进行扣押、收缴、保管、处理时要到监察室进行登记备案，由纪检监察室负责对各个环节进行监督检查。以防止自侦案件扣押、冻结款物管理中可能出现的违法、违纪、违规问题。对于开支方面也是严格把关，院里所有超过1000元以上的大型开支都有纪检监察人员参加讨论、研究并备案后，再由行政管理部门具体执行。相关开支的发票，在报帐之前，我们也要参与审查核对。我院的物品购买、账目登记、报废处理、基本建设等环节所涉及的项目，都有纪检监察人员的参与。通过这些措施有效的防止了权力的滥用，促进了廉洁从检。
　　（二）把住用人关口。要培养、造就一支政治过硬、业务精通、纪律严明、廉洁自律的高素质执纪办案队伍，关健是要把住人事工作这个关口。为了把住用人关，我院规定对于任用、推荐中层以上干部必须让纪检监察部门参与，由纪检监察部门对拟任用人员进行“廉政评估”和“能力考核”，对不符合廉政要求的人员，向党组提出建议。干警任职、立功受奖、岗位变动等重大人事问题必须召开会议共同研究，民主决策，可以公开的应向全体干警公开，从而为全体干警创造了一个公开、公正的竞争环境。
　　（三）把住纪律关口。把住纪律关，不仅要强化对干警执法办案纪律的监督，还要从细节入手，规范好干警的日常工作行为。为了提高我院的行政管理水平，我们在办公室的协调和配合下，不仅建立了严格的警车管理和考勤制度，纪检组长还与办公室负责人一起对干警工作日饮酒、迟到、早退、上班时间聊天办私事、以及不按规定着装或衣着不整，办公室环境脏、乱、差等问题进行了定期检查，定期查岗。这些问题虽然看起来都是一些琐碎小事，但我们知道“千里之堤，毁于蚁穴”，只有坚持时时监督、时时提醒、及时查处，从细节上严格要求，才能使干警养成严谨、高效的工作作风、树立强烈的自律意识，从而创造一个高效的工作环境。 　　三、结合“三个重点”，融入检察思想政治工作
　　加强干警的思想政治教育不仅是思想政治工作的主要内容，更是党风廉政建设的基础工程。为此，我们加强了与政工部门的协调配合，积极研究、探索加强办案过程中思想政治教育的有效途径和方法，做到了统一安排部署、统一组织落实。
　　（一）重点结合警示教育，掌握干警的思想动态
　　要把自觉抵制腐败不断改进工作作风转化为检察干警的自觉行动，最根本的是要立足于教育。为了发挥教育的重要作用，我们在党风廉政大宣教工作中与政工部门一起为宣传教育工作提供了坚强的组织、人员和经费保障。始终坚持教育在前，警钟长鸣的方针，健全并完善了政治学习制度和教育培训制度，明确每周五为政治学习日和廉政教育日，并将党风党纪教育、专项教育和警示教育制度化、经常化，做到有计划、有步骤、有效果。把教育的重点放在纠正检察干警存在的对待群众“冷、横、硬、推”的特权思想和“吃、拿、卡、要”的霸道作风方面，使广大干警从思想上筑起了拒腐防变的坚固屏障。
　　（二）重点结合廉政文化，创造廉洁高效的工作氛围
　　廉政文化建设是从源头上预防和治理腐败的治本之策，也是推进检察工作创新发展的有力保障。为了把廉政文化建设好，提高全院干警融入廉政文化建设的自觉性和主动性。我们坚持从多方面入手，采取多种形式作好、做实。一是张贴各种廉政文化宣传画，实现院里院外、室内室外、全楼上下到处可见廉政文化的工作环境；二是利用各种节日和有利契机，采取多种形式组织主题鲜明、内容丰富、的廉政文化活动，让干警能够参与其中，寓教于乐。而且为他们订购了各种宣传廉政文化的书籍和光盘以促进读书思廉，用健康向上的、先进的廉政文化占领了干警思想阵地；三是对全院干警进行分类排队，逐一建立廉政档案，结合工作岗位职责，把其执行廉洁自律情况、参与廉政文化建设情况、述职述廉情况及收入申报、收受礼品登记等情况均列入了廉政档案内容，做到及时登记、定期填档，并与年终考核挂钩。
　　（三）重点结合社会监督，提升检察机关整体形象
　　要把检察工作做好，树立良好的检察社会形象，离不开社会各界和人民群众的支持。而要加强与群众的联系就要主动、公开的接受社会的监督。在这方面我们利用多种形式和方法，充分发挥了窗口和纽带作用。一是在县城街道和主要乡镇设置了“检察官信箱”，在县电台公布了举报电话。二是在各大单位、企业等地聘请了13名检风检纪监督员，并定期组织他们座谈，听取情况汇报。三是纪检组长深入到基层走访人大代表和群众，争取他们对检察工作和检察干警的意见和建议。四是与干警家属多联系、多沟通，争取到他们对监督工作的支持和帮助，发挥家属对干警八小时之外监督的便利条件，让家属帮助我们及时给干警打预防针、注清醒剂，把事故隐患消灭在萌芽状态，减少或杜绝违法违纪问题的发生，实现共创“四无”的良好氛围。
　　（作者通讯地址：鲁山县人民检察院，河南 平顶山 467300）