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摘要：全球化和现代信息技术的发展改变了提供教育的方式，由此产生了更多的和更好的学习机会。现代远程教育作为一种新的教育方式正以前所未有的速度向前发展，不断影响发展中国家高等教育系统的变革。互联网的应用使发展中国家共享更多的信息资源。现代远程教育需求的不断上升影响未来发展中国家的办学模式。
关键词：现代远程教育；发展中国家；高等教育变革
中图分类号：G729 文献标识码：A
一、现代信息技术的发展促使发展中国家高等教育发生根本的变化
全球化正改变着人们的行为模式和行为地点，以及财富创造的形式。这不仅仅是信息与电子技术的发展结果。它为发展中国家的高等教育创造了机遇也带来了风险。许多发展中国家的确对其教育体系进行了重大的投资，尤其确立以科学技术和教育为优先发展的战略目标。这意味着经济的增长不能仅仅解释为土地、劳动力和资本的增加。还有其他尚未解释的因素在产生影响，如：生产力的提高，有赖于通过较高层次的教育促使劳动力素质的提高，以及通过知识的运用促进技术的革新。
任何国家都需要具备了解一些重要问题的科学能力，这些问题如全球性变暖、使用基因改良庄稼的利弊、克隆的伦理维度、自然灾害(如洪水、海啸、干旱)的预测和防范等。在知识经济时代，经济的增长，不仅仅取决于具有丰富的自然资源或更加廉价的劳动力，而是更多地来自技术创新和对知识的竞争使用，知识积累的过程与资本积累的过程一样重要。可见，经济的发展与国家获取和应用技术与社会经济知识的能力越来越联系在一起，而且全球化的过程加速了这个趋向。
现代信息技术是研究信息的生产、采集、存储、变换、传递、处理过程及广泛利用的新兴科技领域。半个世纪以来，现代信息技术以其广泛的影响、巨大的生命力风靡全球，成为当今世界发展最为迅疾的科技领域。现代信息技术已广泛进入人类社会的各个方面，对远程教育产生了巨大的影响。
现代信息技术的使用改变了提供教育的方式，由此产生了更多的和更好的学习机会。现代远程教育作为一种新的教育方式正以前所未有的速度向前发展，并促使发展中国家高等教育系统发生根本的变化。世界银行高等教育经济学家、摩洛哥国家教育计划机构教育经济学教授詹米尔·撒尔米(Jamil Salmi)曾指出，在一些地方，“将来要出现的事”已经出现。例如，某些学生在注册方面采用电子传输方式，某些学生选择一种适合他们职业生涯计划或学习兴趣的个性化课程。学校每两年会系统地对这些课程进行重新设计。许多课程是网上在线的，也许没有物质的图书馆或实验室，只有网上图书馆和网上实验室。有许多关于未来高等教育的想法对某些人来说像不大可能的科幻梦想。上述这些现象是影响发达国家高等教育迅速变革的象征，现在也发生在发展中国家的一些大学里。发展中国家的大学面临着许多机遇，去适应迅速变化的现实。这种适应，光靠零星改良是不够的，必须进行更为根本的变革。那些变革成功的高等教育将得以繁荣。它们将越来越深地融入全球知识生产网络之中。在过去几年，许多发展中国家见证了他们高等教育系统的重大变革，如新型机构的诞生、财务和管理模式的变化、评估和检定机制的创立、课程改革和技术革新等等。
诚然，并不是所有的国家都以这样惊人的速度改变他们的高等教育系统。绝大多数发展中国家在发展高等教育方面仍然面临许多挑战。这些挑战包括：高等教育规模的不断扩张；教育质量的保障和监控，构建更完善的管理框架；进行有效的管理实践等等。
二、发展中国家高等教育变革的特点
(一)现代信息技术的发展导致了教学方法的转变
科学和技术应用的一个直接结果是信息和通信革命。电子、电信和卫星技术的迅速发展，使容量存储、传输、访问和使用信息发生了巨大改变，允许低成本的、高容量的数据传输，导致了物理距离的终止。
现代信息技术的发展改变了教学的方式，也为学生创造了更多的和更好的学习机会。对多媒体和计算机的应用，使积极主动的和交互式的混合教学法得到进一步的发展，面对面的教学方法可能被在线课堂的异地教学所替换或与在线课堂的异地教学联系在一起，后者既能预定，也能跟随个人的步调。老师们对课堂教学技术的综合运用，使得他们从传统的教导员角色转变成为学习的助学者角色。
(二)互联网的广泛应用使发展中国家共享更多的信息资源
通过互联网的虚拟实验室进入数字化图书馆，是一种新型的学习方式，它使资金受束缚的发展中国家的高等教育机构获得共享信息资源的机会。据詹米尔·撒尔米(Jamil Salmi)教授介绍，拥有虚拟图书馆的高等教育机构能加入最近建立的“网上大学图书馆中心”，该中心能够在互联网上提供数字化文件的馆际借阅。例如，康奈尔大学创立了“精品电子农业图书馆”，该馆拥有从过去四年140种学报中收集173张收藏存放文本光碟，这些文本在发展中国家大学图书馆中能被共享。
据詹米尔·撒尔米(Jamil Salmi)教授介绍，美国的开放教育运动，以来自赫威利特(Hewlett)基金会的资助开先河，该基金会资助了麻省理工学院(开放课件)、卡内基·梅隆(开放学习的主动性)、春田大学(基于社区的学习“目标共同体”)和哈佛大学(特殊图书馆收集)等，将能使用的和适合需要的大量软件资源提供给发展中国家的高等教育机构。例如，与麻省理工学院合作的一个中国财团已经建立了一个大容量的汉语版本的开放课件网站。全世界的用户正在支持互联网的力量以形成学习的虚拟社区，互相帮助应用和进一步丰富可利用的开放教育资源。
(三)对熟练的知识型工人的需求不断增长
在发展中国家，由于劳动力市场的竞争不断加剧以及经济结构的迅速转变，对劳动力技能的要求比以往更高，对拥有更多知识技能的工人的需求超过过去几十年。据詹米尔·撒尔米(Jamil Salmi)教授介绍，这种对熟练的知识型工人的不断需求，可以从“经济合作与发展组织(OECD)”国家的劳动力需求的分析中得到证实。在这些国家中，高度熟练的白领雇员占劳动力的25％－35％。
在美国和其他发达国家，多数工作不是靠手工操作，而是由具有更高的认知水平和表达能力的人来操作，在发展中国家也面临着相似的趋向。因此，有必要将年轻人训练成为灵活的和具有适应迅速变化世界能力的人。
三、未来发展中国家高等教育的发展趋势
(一)发展中国家的年轻学生逐渐确立终身教育的理念
由于知识更新速度不断加快，人们对继续教育的需求也不断上升，导致传统的学习方法(即在有限的时间内获得第一个学位或在步入职业生涯前完成研究生教育)发生根本的改变，逐渐被终身教育实践所代替。一个人获得最初学位的学习和获得继续学位的学 习之间的界限越来越模糊不清，在年轻成人阶段的培训和在中年阶段的培训之间的界限也是这样。因此，培训正成为一个人职业生涯规划(在工作、在专门的高等教育机构、在家)的整体。
据詹米尔·撒尔米(Jamil Salmi)教授介绍，继续教育的先导者之一——芬兰，是按照新的思路和策略组织高等教育的最先进的国家。该国的成人参与继续教育课程的人数比在正规的高等教育机构学位课程注册的年轻人还多，但并不是所有国家实现了平衡的教育发展。在芬兰，受过中等或高等教育超过15年的人口比例由1960年的12％增加到2000年的70％。而在如塞内加尔的发展中国家，同期只从4.5％增加到10％。
在发展中国家，越来越多的学生选择和申请新的学习模式，即平行地或并列地参加几个机构的培训或项目的学习，以明确自己的定位，确定自己的技能，从而赢得在劳动力市场中的竞争力，这种对新模式的需求正在不断涌现。
(二)继续教育需求的不断上升影响未来发展中国家的学生人口结构
据詹米尔-撒尔米(Jamil Salmi)教授介绍，在几乎每个国家，终身学习的趋向意味着，年轻的高中毕业生将逐渐不再成为大学的主要学生来源。大学的学生来源主要包括：工作的学生、成熟的学生、呆在家的学生、旅行的学生、半脱产的学生、白天的学生、夜间的学生、周末的学生等等。因此，高等教育机构学生人口统计形式将发生重大变化，传统的金字塔结构(即有大多数学生以本科毕业为第一学位，而最后很少参加继续教育项目)将被倒金字塔结构(即少数学生追求第一学位，而更多学生追求第二或第三学位)所代替，多数学生将在短期的继续教育项目中注册。在美国，学生人口的一半已几乎是成人的学生和半脱产的学生，这从前几代人就开始急剧转移。在俄罗斯，半脱产的占总注册学生的37％。这种趋向最终将以不断增长的速度开始影响发展中国家的高等教育机构。
(三)大学改变传统的教学模式以适应不同学生的需要。
在信息时代，学生早期学习的知识在毕业前可能变得过时。学生学习的过程将从被动接受知识转变为主动获取知识。在这个过程中，学会学习、学会将信息转换成新知识、学会将新知识转换成应用能力，比记住具体信息要重要得多。这种主动获取知识的能力有赖于发现问题能力和将知识应用于解决问题的能力的培养。另外，学会在团队中工作、同辈教学、创造、足智多谋和随机应变的能力也是在知识经济中受雇主重视的新技能。因此，大学必须作出快速反应，改变传统的教学模式，删除过时的课程，重新构建现有的项目，建立更多的新项目，为学生提供各种各样的学习课程和培训项目，以满足不同身份学生的学习需求。
为了给学生创造一个更加活跃的和交互式的学习环境，教师们必须对新技术的应用有足够清醒的认识，并且以最有效的方式在程序设计和传递方面整合技术，然后，必须通过使用新的教学法支持学生自我教育，可通过直接通信、辩论、讨论和公共论坛等方式，将网上的课程与正规的课堂课程相结合，为学生提供更多机会学会人际交往和社会方面的发展。
这些教学法的要求也适用于远程教育课程的设计和传递，这些课程需要以适当的技术支持以满足符合学习的目的。例如，在工程类的学科领域，人们常常忽略实训的环节。单独的计算机模拟无法代替所有实训的形式。同样，在许多带有技术性的课程，在实验室和车间的手工劳动依然是不可缺少的有效学习手段。
(四)知名大学所设分校的现象正在影响发展中国家高等教育的办学模式
随着信息网络技术的发展，人们的物理距离越来越被削弱。任何国家的最好的大学能决定在世界上的任何地方开办一个分支机构，或使用互联网或卫星通讯链接跨越疆界，并有效地与任何一所在本土上的大学竞争。据詹米尔·撒尔米(Jamil Salmi)教授介绍，拥有9万名学生的马里兰大学(一个公立的机构)和拥有50万名学生的菲尼斯大学(一个私立的机构)是美国过去五年发展最迅速的远程教育机构。英国的公开大学则以下列的互联网信息吸引加拿大的学生，即：“我们将给予你学位。我们不敢确信它们在加拿大是否被承认，因为它们被剑桥和牛津所承认。我们只花费十分之一的费用。”据估计，仅仅在美国，已经有超过3000个专业机构致力于网上培训。到2002年，社区学院的85％预计可提供远程教育课程。美国有远程教育课程的大学的比例从上世纪9 0年代初期的34％增长到本世纪之交(1999－2000年)的50％。墨西哥的蒙特雷大学通过电信和互联网提供15门硕士课程，在整个墨西哥的1450个和遍布整个拉丁美洲的116个学习中心中有5万名学生。在泰国和土耳其，全国性的公开大学学生注册总人数各占41％和38％。
(五)公司型的大学数量正在上升
在发展中国家，公司型的大学的数量正在不断上升。它们可以像迪斯尼、丰田和摩托罗拉那样，作为一所像IBM模式那样的虚拟大学，以自己的实体校园网络运作，或通过与现有的高等教育机构联盟来运作。几所公司性的大学，譬如兰德政策研究的研究生院和亚瑟·D·Little管理学院，被正式认证和有权授予正式学位。专家预言，到2010年，世界上拥有比传统的有校园的大学更多的公司型大学，它们将更多地为大公司服务。
关键词：现代远程教育；发展中国家；高等教育变革
中图分类号：G729 文献标识码：A
一、现代信息技术的发展促使发展中国家高等教育发生根本的变化
全球化正改变着人们的行为模式和行为地点，以及财富创造的形式。这不仅仅是信息与电子技术的发展结果。它为发展中国家的高等教育创造了机遇也带来了风险。许多发展中国家的确对其教育体系进行了重大的投资，尤其确立以科学技术和教育为优先发展的战略目标。这意味着经济的增长不能仅仅解释为土地、劳动力和资本的增加。还有其他尚未解释的因素在产生影响，如：生产力的提高，有赖于通过较高层次的教育促使劳动力素质的提高，以及通过知识的运用促进技术的革新。
任何国家都需要具备了解一些重要问题的科学能力，这些问题如全球性变暖、使用基因改良庄稼的利弊、克隆的伦理维度、自然灾害(如洪水、海啸、干旱)的预测和防范等。在知识经济时代，经济的增长，不仅仅取决于具有丰富的自然资源或更加廉价的劳动力，而是更多地来自技术创新和对知识的竞争使用，知识积累的过程与资本积累的过程一样重要。可见，经济的发展与国家获取和应用技术与社会经济知识的能力越来越联系在一起，而且全球化的过程加速了这个趋向。
现代信息技术是研究信息的生产、采集、存储、变换、传递、处理过程及广泛利用的新兴科技领域。半个世纪以来，现代信息技术以其广泛的影响、巨大的生命力风靡全球，成为当今世界发展最为迅疾的科技领域。现代信息技术已广泛进入人类社会的各个方面，对远程教育产生了巨大的影响。
现代信息技术的使用改变了提供教育的方式，由此产生了更多的和更好的学习机会。现代远程教育作为一种新的教育方式正以前所未有的速度向前发展，并促使发展中国家高等教育系统发生根本的变化。世界银行高等教育经济学家、摩洛哥国家教育计划机构教育经济学教授詹米尔·撒尔米(Jamil Salmi)曾指出，在一些地方，“将来要出现的事”已经出现。例如，某些学生在注册方面采用电子传输方式，某些学生选择一种适合他们职业生涯计划或学习兴趣的个性化课程。学校每两年会系统地对这些课程进行重新设计。许多课程是网上在线的，也许没有物质的图书馆或实验室，只有网上图书馆和网上实验室。有许多关于未来高等教育的想法对某些人来说像不大可能的科幻梦想。上述这些现象是影响发达国家高等教育迅速变革的象征，现在也发生在发展中国家的一些大学里。发展中国家的大学面临着许多机遇，去适应迅速变化的现实。这种适应，光靠零星改良是不够的，必须进行更为根本的变革。那些变革成功的高等教育将得以繁荣。它们将越来越深地融入全球知识生产网络之中。在过去几年，许多发展中国家见证了他们高等教育系统的重大变革，如新型机构的诞生、财务和管理模式的变化、评估和检定机制的创立、课程改革和技术革新等等。
诚然，并不是所有的国家都以这样惊人的速度改变他们的高等教育系统。绝大多数发展中国家在发展高等教育方面仍然面临许多挑战。这些挑战包括：高等教育规模的不断扩张；教育质量的保障和监控，构建更完善的管理框架；进行有效的管理实践等等。
二、发展中国家高等教育变革的特点
(一)现代信息技术的发展导致了教学方法的转变
科学和技术应用的一个直接结果是信息和通信革命。电子、电信和卫星技术的迅速发展，使容量存储、传输、访问和使用信息发生了巨大改变，允许低成本的、高容量的数据传输，导致了物理距离的终止。
现代信息技术的发展改变了教学的方式，也为学生创造了更多的和更好的学习机会。对多媒体和计算机的应用，使积极主动的和交互式的混合教学法得到进一步的发展，面对面的教学方法可能被在线课堂的异地教学所替换或与在线课堂的异地教学联系在一起，后者既能预定，也能跟随个人的步调。老师们对课堂教学技术的综合运用，使得他们从传统的教导员角色转变成为学习的助学者角色。
(二)互联网的广泛应用使发展中国家共享更多的信息资源
通过互联网的虚拟实验室进入数字化图书馆，是一种新型的学习方式，它使资金受束缚的发展中国家的高等教育机构获得共享信息资源的机会。据詹米尔·撒尔米(Jamil Salmi)教授介绍，拥有虚拟图书馆的高等教育机构能加入最近建立的“网上大学图书馆中心”，该中心能够在互联网上提供数字化文件的馆际借阅。例如，康奈尔大学创立了“精品电子农业图书馆”，该馆拥有从过去四年140种学报中收集173张收藏存放文本光碟，这些文本在发展中国家大学图书馆中能被共享。
据詹米尔·撒尔米(Jamil Salmi)教授介绍，美国的开放教育运动，以来自赫威利特(Hewlett)基金会的资助开先河，该基金会资助了麻省理工学院(开放课件)、卡内基·梅隆(开放学习的主动性)、春田大学(基于社区的学习“目标共同体”)和哈佛大学(特殊图书馆收集)等，将能使用的和适合需要的大量软件资源提供给发展中国家的高等教育机构。例如，与麻省理工学院合作的一个中国财团已经建立了一个大容量的汉语版本的开放课件网站。全世界的用户正在支持互联网的力量以形成学习的虚拟社区，互相帮助应用和进一步丰富可利用的开放教育资源。
(三)对熟练的知识型工人的需求不断增长
在发展中国家，由于劳动力市场的竞争不断加剧以及经济结构的迅速转变，对劳动力技能的要求比以往更高，对拥有更多知识技能的工人的需求超过过去几十年。据詹米尔·撒尔米(Jamil Salmi)教授介绍，这种对熟练的知识型工人的不断需求，可以从“经济合作与发展组织(OECD)”国家的劳动力需求的分析中得到证实。在这些国家中，高度熟练的白领雇员占劳动力的25％－35％。
在美国和其他发达国家，多数工作不是靠手工操作，而是由具有更高的认知水平和表达能力的人来操作，在发展中国家也面临着相似的趋向。因此，有必要将年轻人训练成为灵活的和具有适应迅速变化世界能力的人。
三、未来发展中国家高等教育的发展趋势
(一)发展中国家的年轻学生逐渐确立终身教育的理念
由于知识更新速度不断加快，人们对继续教育的需求也不断上升，导致传统的学习方法(即在有限的时间内获得第一个学位或在步入职业生涯前完成研究生教育)发生根本的改变，逐渐被终身教育实践所代替。一个人获得最初学位的学习和获得继续学位的学 习之间的界限越来越模糊不清，在年轻成人阶段的培训和在中年阶段的培训之间的界限也是这样。因此，培训正成为一个人职业生涯规划(在工作、在专门的高等教育机构、在家)的整体。
据詹米尔·撒尔米(Jamil Salmi)教授介绍，继续教育的先导者之一——芬兰，是按照新的思路和策略组织高等教育的最先进的国家。该国的成人参与继续教育课程的人数比在正规的高等教育机构学位课程注册的年轻人还多，但并不是所有国家实现了平衡的教育发展。在芬兰，受过中等或高等教育超过15年的人口比例由1960年的12％增加到2000年的70％。而在如塞内加尔的发展中国家，同期只从4.5％增加到10％。
在发展中国家，越来越多的学生选择和申请新的学习模式，即平行地或并列地参加几个机构的培训或项目的学习，以明确自己的定位，确定自己的技能，从而赢得在劳动力市场中的竞争力，这种对新模式的需求正在不断涌现。
(二)继续教育需求的不断上升影响未来发展中国家的学生人口结构
据詹米尔-撒尔米(Jamil Salmi)教授介绍，在几乎每个国家，终身学习的趋向意味着，年轻的高中毕业生将逐渐不再成为大学的主要学生来源。大学的学生来源主要包括：工作的学生、成熟的学生、呆在家的学生、旅行的学生、半脱产的学生、白天的学生、夜间的学生、周末的学生等等。因此，高等教育机构学生人口统计形式将发生重大变化，传统的金字塔结构(即有大多数学生以本科毕业为第一学位，而最后很少参加继续教育项目)将被倒金字塔结构(即少数学生追求第一学位，而更多学生追求第二或第三学位)所代替，多数学生将在短期的继续教育项目中注册。在美国，学生人口的一半已几乎是成人的学生和半脱产的学生，这从前几代人就开始急剧转移。在俄罗斯，半脱产的占总注册学生的37％。这种趋向最终将以不断增长的速度开始影响发展中国家的高等教育机构。
(三)大学改变传统的教学模式以适应不同学生的需要。
在信息时代，学生早期学习的知识在毕业前可能变得过时。学生学习的过程将从被动接受知识转变为主动获取知识。在这个过程中，学会学习、学会将信息转换成新知识、学会将新知识转换成应用能力，比记住具体信息要重要得多。这种主动获取知识的能力有赖于发现问题能力和将知识应用于解决问题的能力的培养。另外，学会在团队中工作、同辈教学、创造、足智多谋和随机应变的能力也是在知识经济中受雇主重视的新技能。因此，大学必须作出快速反应，改变传统的教学模式，删除过时的课程，重新构建现有的项目，建立更多的新项目，为学生提供各种各样的学习课程和培训项目，以满足不同身份学生的学习需求。
为了给学生创造一个更加活跃的和交互式的学习环境，教师们必须对新技术的应用有足够清醒的认识，并且以最有效的方式在程序设计和传递方面整合技术，然后，必须通过使用新的教学法支持学生自我教育，可通过直接通信、辩论、讨论和公共论坛等方式，将网上的课程与正规的课堂课程相结合，为学生提供更多机会学会人际交往和社会方面的发展。
这些教学法的要求也适用于远程教育课程的设计和传递，这些课程需要以适当的技术支持以满足符合学习的目的。例如，在工程类的学科领域，人们常常忽略实训的环节。单独的计算机模拟无法代替所有实训的形式。同样，在许多带有技术性的课程，在实验室和车间的手工劳动依然是不可缺少的有效学习手段。
(四)知名大学所设分校的现象正在影响发展中国家高等教育的办学模式
随着信息网络技术的发展，人们的物理距离越来越被削弱。任何国家的最好的大学能决定在世界上的任何地方开办一个分支机构，或使用互联网或卫星通讯链接跨越疆界，并有效地与任何一所在本土上的大学竞争。据詹米尔·撒尔米(Jamil Salmi)教授介绍，拥有9万名学生的马里兰大学(一个公立的机构)和拥有50万名学生的菲尼斯大学(一个私立的机构)是美国过去五年发展最迅速的远程教育机构。英国的公开大学则以下列的互联网信息吸引加拿大的学生，即：“我们将给予你学位。我们不敢确信它们在加拿大是否被承认，因为它们被剑桥和牛津所承认。我们只花费十分之一的费用。”据估计，仅仅在美国，已经有超过3000个专业机构致力于网上培训。到2002年，社区学院的85％预计可提供远程教育课程。美国有远程教育课程的大学的比例从上世纪9 0年代初期的34％增长到本世纪之交(1999－2000年)的50％。墨西哥的蒙特雷大学通过电信和互联网提供15门硕士课程，在整个墨西哥的1450个和遍布整个拉丁美洲的116个学习中心中有5万名学生。在泰国和土耳其，全国性的公开大学学生注册总人数各占41％和38％。
(五)公司型的大学数量正在上升
在发展中国家，公司型的大学的数量正在不断上升。它们可以像迪斯尼、丰田和摩托罗拉那样，作为一所像IBM模式那样的虚拟大学，以自己的实体校园网络运作，或通过与现有的高等教育机构联盟来运作。几所公司性的大学，譬如兰德政策研究的研究生院和亚瑟·D·Little管理学院，被正式认证和有权授予正式学位。专家预言，到2010年，世界上拥有比传统的有校园的大学更多的公司型大学，它们将更多地为大公司服务。