压力体制、政策变异与路径探索——基于L县脱贫攻坚实践的案例分析

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通过对L县脱贫攻坚政策落实的案例研究发现,基层政府在脱贫攻坚工作中同时面临着上级政府自上而下的考核压力以及贫困群众自下而上的帮扶压力,进而导致了政策变异即"提高标准、扩大范围"现象的发生,诱发新一轮政治竞赛,进一步加重财政负担、无法真正实现"造血式"扶贫。为了改变这种状态,当前基层脱贫攻坚的政策实践过程中,需要减轻自上而下的考评压力;给予地方政府必要的灵活执行政策的空间;建立对"提标扩围"现象的监督体系。
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