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2015年是全面完成"十二五"规划的收官之年,2016年又是"十三五"的开局之年。站在两个五年规划的交替点,我们正面临难得的历史机遇。机遇难得,机遇稍纵即逝。能不能抓住发展的机遇,不仅在于能不能正确认识机遇,更在于能不能创新。机遇提供了发展的可能,只有创新,才能乘势而上,把发展的可能变成发展的现实。通过创新来抓住机遇,甚至危中寻机、转危为机,是我们在"十二五"期间取得的一条重要经验。这5年特别是我们应对经济趋缓的过程,