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<正>首先,法治化手段崇尚法律至上的理念。与其他社会规范相比,法律具有权威性、普适性、稳定性等固有特征,体现了国家意志,是确保社会有序化发展和社会稳定的决定性力量,建立在法治基础上的治理体系是实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安的根本保障。其次,法治化手段强调治理体系的全局性、整体性、系统性。这一治理体系贯穿立法、执法、司法、守法整个过