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政治图像紧扣时代印记,其叙事方式的变迁与时代的发展、政策的变动息息相关。改革开放以来,《人民日报》"两会"新闻图片数量呈总体上升趋势,在叙事方面经历了简单政治观念刻写、民众意见凸显、多元形态共存三个阶段,视角从政府、领导下移至普通民众,寻求时政新闻严肃性与受众需求多样性的平衡。《人民日报》"两会"新闻图像的叙事变迁,是时政报道的重要探索。