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城乡基层治理始终在国家政治和社会经济生活中发挥着基础性作用,其面临的通常是高度浓缩的社会问题.城乡基层治理的制度改革与实践发展必定反映出中国社会结构变迁的框架性特点.采用“未来视角”,运用“理想类型”的构型方法,对新发展阶段城乡基层治理的态势演变、逻辑转换与思路创新进行探索,研究发现:在新发展阶段,城乡基层治理将会出现从“城乡中国”到“城市中国”、从“发展问题”到“复合问题”、从“电子政务”到“数字治理”的态势演变;需要实现从“经济逻辑”到“社会逻辑”、从“条块逻辑”到“系统逻辑”、从“粗放逻辑”到“质量逻辑”的逻辑转换.基于此,新发展阶段城乡基层治理的思路创新在于:国家力量与自治力量的协同、价值理性与工具理性的平衡、有形单元与无形单元的互动.