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开展大用户与发电企业直接交易是“十一五”电力体制改革的重点任务之一。售电侧引入竞争、逐步放开用户选择权是国际电力市场化改革的共同趋势。对我国大范围开展大用户与发电企业直接交易面临的主要问题，如认识问题、输配电价机制问题、交叉补贴问题、交易配套的市场机制问题以及产业政策的新要求等进行了分析，并提出了解决思路和建议。