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国务院颁布实施的种畜禽管理法规和规章有效地促进了我国畜禽品种资源保护、培育和种畜禽的生产经营管理工作,对进一步提高种畜禽质量,保障畜牧业健康持续发展发挥了积极作用.随着我国加入 WTO和政府职能的转变,逐步暴露出一些不容忽视的问题:一是原有的法规体系不能完全适应种畜禽生产经营的要求;二是基层执法工作滞后,执法不够严,打击违法经营力度不够;三是种畜禽管理执法队伍人员素质不高,执法装备和手段落后,不能适应执法任务的要求;四是各地基础不同,种畜禽执法存在不平衡;五是种畜禽质量监测体系缺乏,假冒伪劣种畜禽坑农害农