在"三期叠加"的经济背景下,小微企业融资难的问题亟待解决,融资性担保行业发展对中小企业融资增信具有重要意义。但当前,融资担保行业又出现了一些新问题、新困难,对融资担保行业发展、银担合作顺利进行、小微企业融资带来严峻挑战。以河南省为例,通过调研84家融资担保机构及22家金融机构,开展融资担保行业研究,同时从监管的视角研究银担合作的困境。研究发现,部分区域存在"担而不偿"现象;银担合作机制不健全,存在风险分担不均的问题;依然存在违规民间借贷或投资、注册资金挪用等问题;代偿金额逐年升高,代偿资金追偿难;融资性担保机构经营管理水平参差不齐等问题,使小微企业融资面临银担合作困局。应采取明确监管主体,将融资担保机构纳入金融监管体系;规范融资性担保机构的准入、退出及业务发展;促进金融机构与融资性担保机构良性合作,增强风险控制能力等措施,破解小微企业融资的银担合作困局。