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保证国家免费避孕药具宣传到位、服务到人、质量安全为出发点,以创新为动力,从避孕药具宣传发放服务、质量管理工作的实际出发,立足依法依规履行职责,强调全过程、全生命周期宣传发放服务及质量管理理念,借鉴各地避孕药具质量管理的实践经验,调动各级落实责任,从而推动科学、优化、效率的免费避孕药具管理体系的建立。