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内容摘要：青岛T高校二级学院存在组织机构和运行机制不健全、师资力量相对薄弱、传统授课方式普遍、科研总体实力和产学研合作基础薄弱、学生自主学习能力不强等问题。为提高二级学院工作质量和效率，一要理清学院组织体系，创设良好体制机制；二要加强师资队伍建设，打造职称结构、年龄和学历结构合理的“双师型”教师队伍；三要积极推进课程教学创新，深入实施“参与式”教学；四要以科研带动教学，提升服务地方经济建设水平。
关键词：二级学院 组织机构 师资队伍建设
青岛T高校是一所由独立学院转设而来的民办普通本科高校，学校传承“高标准、严要求”的治学理念，发扬“艰苦创业、无私奉献”的优良传统，顺利通过教育部本科教学水平合格评估，学校进入发展的下一个快车道。二级学院是学校二级综合性部门，承担着人才培养、师资建设与管理、科学研究、学科建设等具体工作，研究和探讨二级学院的可持续发展意义重大。
一.青岛T高校二级学院发展现状
1.学院组织架构。目前，青岛T高校各二级学院配备以老带新、一正两副（一名院长、一名党总支副书记和一名教学副院长）的领导团队，构建起借力汇智、优势互补、知识及阅历多元化、懂教学、会管理、了解当地发展需求的学习型领导团队。
2.专业设置。青岛T高校设有9个二级学院，开设31个本科专业及6个专科专业。基本形成了以工学类学科专业为主，管理学和文学等学科专业协调发展的专业布局。其中有6个专业为“山东省民办本科高校优势特色专业”。学校面向全国25个省（直辖市、自治区）招生，现有全日制在校生近11000人，其中本科生近10000人。
3.师资队伍。青岛T高校现有教师487人，副高以上专业技术职务（职称）130人，具有硕士、博士学位289人。教师队伍中孙冶方经济科学著作奖获得者1人，国务院颁发的政府特殊津贴1人，获“剑桥大学BEC终身成就奖”1人。教师注重营造“以人格魅力感染学生，以专业前景疏导学生，以专业知识启发学生，以娴熟技能示范学生，以学术水平感召学生，以职业道德感动学生”的良好师德师风氛围。
4.硬件条件。青岛T高校拥有教室155间，其中多媒体教室93间，数字语音室17间；实验室88间，其中公共计算机实验室19间，同声传译实验室1间；建有4个校级实验教学示范中心，与35家企业签订协议，建立校企合作实习基地。教学、科研设备总价值为6409.73万元。图书馆拥有纸质图书87.9万册，电子图书21万册，期刊报纸500余种，引进了中国知网等国内知名数据库。校园网络覆盖全校，拥有通识课程及专业课程的网络教学平台[1]。
二.青岛T高校二级学院存在的问题分析
（一）组织机构和运行机制不健全
1.内部机构不健全、职责不清。二级学院是学校二级综合性部门，承担着人才培养、师资建设与管理、科学研究、学科建设、党团建设、学生管理等具体工作。因此，对于二级学院而言，工作的协调性是高效管理的基础[2]。当前，学校二级学院的发展还处于初期阶段，还存在部分岗位的设置与工作不协调，运行不顺畅等问题，甚至有些必要机构还没有设置。由于岗位分工和职责不明确，在具体执行过程中经常发生偏差。同时，也缺乏沟通反馈机制，导致工作脱节，执行不到位，管理工作效率低。
2.管理制度不健全。二级学院执行的大多是学校制度，有些制度与二级学院的实际不吻合，解决方案不合理，针对性不强，在一定程度上影响了管理的效果。
（二）师资力量相对薄弱
良好的师资队伍是学校可持续发展的基础。目前学校师资75%以自有教师为主，其他教师来自于其他高校或企业事业单位兼职教师，能够满足正常的日常教学和管理需要。但师资队伍中存在高职称师资少、雙师型教师少、博士学位教师少等问题，不利于学校应用型人才的培养，也不利于学校的可持续发展。
（三）传统授课方式普遍，学生学习能力弱、参与学习少
目前，任课教师授课一块黑板、一个投影、一个课件的传统讲授式、灌输式授课方式还是比较普遍，充分调动学生参与学习的方式方法运用较少，加上学生普遍自制力不强，导致授课效果较差。另外，学生普遍缺乏自主学习性，有的甚至有厌学情绪，普遍存在上课注意力不集中，课后完成不成作业的现象。由于不少学生自由散漫，往往在学习、生活等行动上缺乏自我约束能力和自我控制能力，课后不看书、不学习，无所事事，往往以上网、打游戏、看视频等打发时光，形成了不良学习环境，也影响周围其他同学。
（四）科研总体实力弱，产学研合作基础薄弱
目前，学校比较重视科研工作，专门成立了职能部门科研处来统管全校的科研工作。虽然各个二级学院发表科研论文以及申报课题项目的数量有较大程度的提高，但省级以上高水平课题相对较少、高质量的论文较少。学院与地方政府、企事业单位的合作尚不够深入，机制也不够健全。
三.提升青岛T高校二级学院办学水平的对策
（一）理清学院组织体系，创设良好体制机制
1.理清学院领导体制机制。二级学院体制机制，其核心内容就是学院治理结构。二级学院治理最关键在于内部利益相关者之间权利的分配、制约和利益实现的制度规定、体质安排和机制设计[3]。所谓成也领导，败也领导。所以，各二级学院首先应该理清楚学院领导体制机制，保证相关工作畅通运行，这是搞好学院工作的重要前提。
2.成立学院相关机构和组织。（1）加强各类基层民主组织建设。各学院初期，可以成立学院教学委员会、专业建设委员会、学位评定委员会；后期逐步成立学术委员会、行业专家指导委员会以及学院教授委员会。同时，制定各委员会章程，规定各类委员会的成员构成，明确其议事范围和职责权限。（2）实行教职工代表大会制度，强化民主管理和民主监督。首先要建立教代会执委会例会制度，由院长定期向教代会执委会报告工作。其次，要成立教代会督察和调研工作小组，并建立工作小组述职制度。最后要建立教代会代表列席院长办公会、参与机关部门考核工作和重大事项听证等工作制度，以保障教职工的知情权和监督权。 3.理清和完善各项制度体系。不断理顺学校尤其是学院制定的相关规章制度，包括组织结构、人才培养制度、师资建设与管理制度、科研制度、学科建设、党团建设、学生管理、经费指标与使用制度、对外交流与服务、学院文化建设等方面，并经常展开学习活动，确保这些制度落实到实处。
4.推动目标管理，实现管理标准化。推动实施目标化日常管理，使学院管理科学化、制度化和标准化。建立健全一整套目标管理制度和考核评价办法，这些制度和办法大致应该包括目标管理纲要、管理考核办法及其指标体系，学院从考核机制、教学管理、质量控制、教学评估等方面进行考核，提高教学质量和人才培养质量，实现管理标准化。
（二）加强师资队伍建设
二级学院应该以提高教师队伍的综合素质为核心，以培养和引进中青年专业带头人和业务骨干为重点，以优化师资队伍结构和提高学历层次为目标，着力于师资梯队建设，打造一支专业性强、职称结构、学历结构、年龄结构合理、人员稳定的师资队伍。
1.加强“双师型”教师培养
双师型对于培养高素质应用型人才极为重要，可以从以下两方面进行培养：（1）组织教师参加职业技能证书考试。组织专业教师参加专业相关的职业技能证书考试，获取相关证书，同时出台相关政策对获得职业证书的教师给予一定奖励。（2）校企合作建设“双师型”教师。推进“工学结合”，建立专业教师到企事业单位实践制度。可以每年选派专业教师到企业进行挂职锻炼、专业实践锻炼、顶岗实习等，努力实现教师与企业、专业与职业、理论与实践的零距离对接。
2.深化校企互聘机制。建立学校优秀教师与企业优秀技术人员互聘机制，聘请企业高管共同参与制订人才培养目标、课程设置、开展教学质量评估，积极邀请企业专家授课和组织讲座。同时，积极引导富有教学经验的高学历教师进入企业进行各种培训工作，积累企业实践经验，以更有效地应用于教学实践。
3.完善评聘制度，引进高职称教师。制定科学的职称评审制度和聘任制度，鼓励年青教师积累实力申报高级职称，同时聘任有高水平专业能力的青年教师享受高级职称待遇，并积极聘请高校退休教授和具有影响力的企事业高管担任专家和客座教授，或聘请为校外指导教师，提升学科和专业建设水平。
（三）积极推进课程教学创新，深入实施“参与式”教学
1.推进实施“参与式”教学。积极推进教师教学模式和教学方法改革，从学院骨干教师入手，切实改变传统满堂灌、灌输式教学方法，这是提高学生职业能力，进行教学管理改革的最重要的突破口。推广实施“参与式”“翻转式”“情景模拟”等教学改革，实施“少教多学”。教师课下精心设计课程，每次课程都有学生参与互动环节。列出大量参考书目，列出若干讨论题或学生自己选题，让学生通过查找资料、写读书笔记、实验报告、课堂情景模拟等方式，迫使学生将学习中心从课堂、教材转向图书馆、实验室、网络计算中心，变被动地接受知识的过程为主动学习过程[4]。
2.推进考核方式多样化。多样化的考核形式包括调研报告、课程论文、试讲、情景面（口）试、职业规划设计、技能测试、作品展示、上机操作、操作合作考试、开卷考试和闭卷考试等方面，适当提高平时成绩所占总成绩比重，提高知识的应用性。
（四）以科研带动教学，提升服务地方经济建设水平
1.凝练科研方向，组建科研团队。现有教师的论文和科研项目比较分散、凌乱，为此，各二级学院可以通过召开各种形式的会议，对教师科研项目展开分类，重点科研方向，并根据这些科研方向，组建科研团队。未来重点展开相关课题研究，以提升科研深度，提高项目的级别。
2.加强与地方合作，推进产、学、研合作。产、学、研合作是应用型人才培养的核心和必由之路，各二级学院为做好此项工作，应该主动出击，做好规划，加强与地方合作，推进产学研合作。
（1）建立产、学、研合作机制。加强与企事业单位，尤其是与实践教育基地高层次、紧密型的合作，建立和完善合作教学、合作科研、合作教材、合作就业等产学研机制，做到资源共享、信息共享、利益共享，实现优势互补，共同发展。
（2）将企事业单位高管人员“请进来”。他们既可对二级学院年轻教师进行技能培训和指导，又可将企业生产和管理密切相关的案例融入課堂进行教学。
（3）鼓励学生科研创新或自主创业，引导学生的专利项目或创业项目到企业进行成果转化。在此基础上加强与企业的项目合作，促进校企协同创新共同育人。
参考文献
[1]青岛T高校.青岛T高校简介[EB/OL]
.http：//www.oucqdc.edu.cn/a/xuexiaogaikua
ng/xuexiaojianjie/，2016-6-12.
[2]杜英芳.当前高校二级学院管理中存在的问题与对策[J].教育探索，2010，（12）.
[3]吴德垠，姚飞，李东，薛育余.普通公立高校二级学院内部治理结构的优化设计[J].山东高等教育，2016，（04）.
[4]葛晨光.高校素质教育中的创新教育探索[J].中国高校科技与产业化，2009，（10）：59-60.
基金项目：2016年度董事长科研资助基金项目，项目名称：青岛工学院管理工作现状及改革策略研究，项目编号：2016KY017。
（作者单位：青岛工学院管理学院）
关键词：二级学院 组织机构 师资队伍建设
青岛T高校是一所由独立学院转设而来的民办普通本科高校，学校传承“高标准、严要求”的治学理念，发扬“艰苦创业、无私奉献”的优良传统，顺利通过教育部本科教学水平合格评估，学校进入发展的下一个快车道。二级学院是学校二级综合性部门，承担着人才培养、师资建设与管理、科学研究、学科建设等具体工作，研究和探讨二级学院的可持续发展意义重大。
一.青岛T高校二级学院发展现状
1.学院组织架构。目前，青岛T高校各二级学院配备以老带新、一正两副（一名院长、一名党总支副书记和一名教学副院长）的领导团队，构建起借力汇智、优势互补、知识及阅历多元化、懂教学、会管理、了解当地发展需求的学习型领导团队。
2.专业设置。青岛T高校设有9个二级学院，开设31个本科专业及6个专科专业。基本形成了以工学类学科专业为主，管理学和文学等学科专业协调发展的专业布局。其中有6个专业为“山东省民办本科高校优势特色专业”。学校面向全国25个省（直辖市、自治区）招生，现有全日制在校生近11000人，其中本科生近10000人。
3.师资队伍。青岛T高校现有教师487人，副高以上专业技术职务（职称）130人，具有硕士、博士学位289人。教师队伍中孙冶方经济科学著作奖获得者1人，国务院颁发的政府特殊津贴1人，获“剑桥大学BEC终身成就奖”1人。教师注重营造“以人格魅力感染学生，以专业前景疏导学生，以专业知识启发学生，以娴熟技能示范学生，以学术水平感召学生，以职业道德感动学生”的良好师德师风氛围。
4.硬件条件。青岛T高校拥有教室155间，其中多媒体教室93间，数字语音室17间；实验室88间，其中公共计算机实验室19间，同声传译实验室1间；建有4个校级实验教学示范中心，与35家企业签订协议，建立校企合作实习基地。教学、科研设备总价值为6409.73万元。图书馆拥有纸质图书87.9万册，电子图书21万册，期刊报纸500余种，引进了中国知网等国内知名数据库。校园网络覆盖全校，拥有通识课程及专业课程的网络教学平台[1]。
二.青岛T高校二级学院存在的问题分析
（一）组织机构和运行机制不健全
1.内部机构不健全、职责不清。二级学院是学校二级综合性部门，承担着人才培养、师资建设与管理、科学研究、学科建设、党团建设、学生管理等具体工作。因此，对于二级学院而言，工作的协调性是高效管理的基础[2]。当前，学校二级学院的发展还处于初期阶段，还存在部分岗位的设置与工作不协调，运行不顺畅等问题，甚至有些必要机构还没有设置。由于岗位分工和职责不明确，在具体执行过程中经常发生偏差。同时，也缺乏沟通反馈机制，导致工作脱节，执行不到位，管理工作效率低。
2.管理制度不健全。二级学院执行的大多是学校制度，有些制度与二级学院的实际不吻合，解决方案不合理，针对性不强，在一定程度上影响了管理的效果。
（二）师资力量相对薄弱
良好的师资队伍是学校可持续发展的基础。目前学校师资75%以自有教师为主，其他教师来自于其他高校或企业事业单位兼职教师，能够满足正常的日常教学和管理需要。但师资队伍中存在高职称师资少、雙师型教师少、博士学位教师少等问题，不利于学校应用型人才的培养，也不利于学校的可持续发展。
（三）传统授课方式普遍，学生学习能力弱、参与学习少
目前，任课教师授课一块黑板、一个投影、一个课件的传统讲授式、灌输式授课方式还是比较普遍，充分调动学生参与学习的方式方法运用较少，加上学生普遍自制力不强，导致授课效果较差。另外，学生普遍缺乏自主学习性，有的甚至有厌学情绪，普遍存在上课注意力不集中，课后完成不成作业的现象。由于不少学生自由散漫，往往在学习、生活等行动上缺乏自我约束能力和自我控制能力，课后不看书、不学习，无所事事，往往以上网、打游戏、看视频等打发时光，形成了不良学习环境，也影响周围其他同学。
（四）科研总体实力弱，产学研合作基础薄弱
目前，学校比较重视科研工作，专门成立了职能部门科研处来统管全校的科研工作。虽然各个二级学院发表科研论文以及申报课题项目的数量有较大程度的提高，但省级以上高水平课题相对较少、高质量的论文较少。学院与地方政府、企事业单位的合作尚不够深入，机制也不够健全。
三.提升青岛T高校二级学院办学水平的对策
（一）理清学院组织体系，创设良好体制机制
1.理清学院领导体制机制。二级学院体制机制，其核心内容就是学院治理结构。二级学院治理最关键在于内部利益相关者之间权利的分配、制约和利益实现的制度规定、体质安排和机制设计[3]。所谓成也领导，败也领导。所以，各二级学院首先应该理清楚学院领导体制机制，保证相关工作畅通运行，这是搞好学院工作的重要前提。
2.成立学院相关机构和组织。（1）加强各类基层民主组织建设。各学院初期，可以成立学院教学委员会、专业建设委员会、学位评定委员会；后期逐步成立学术委员会、行业专家指导委员会以及学院教授委员会。同时，制定各委员会章程，规定各类委员会的成员构成，明确其议事范围和职责权限。（2）实行教职工代表大会制度，强化民主管理和民主监督。首先要建立教代会执委会例会制度，由院长定期向教代会执委会报告工作。其次，要成立教代会督察和调研工作小组，并建立工作小组述职制度。最后要建立教代会代表列席院长办公会、参与机关部门考核工作和重大事项听证等工作制度，以保障教职工的知情权和监督权。 3.理清和完善各项制度体系。不断理顺学校尤其是学院制定的相关规章制度，包括组织结构、人才培养制度、师资建设与管理制度、科研制度、学科建设、党团建设、学生管理、经费指标与使用制度、对外交流与服务、学院文化建设等方面，并经常展开学习活动，确保这些制度落实到实处。
4.推动目标管理，实现管理标准化。推动实施目标化日常管理，使学院管理科学化、制度化和标准化。建立健全一整套目标管理制度和考核评价办法，这些制度和办法大致应该包括目标管理纲要、管理考核办法及其指标体系，学院从考核机制、教学管理、质量控制、教学评估等方面进行考核，提高教学质量和人才培养质量，实现管理标准化。
（二）加强师资队伍建设
二级学院应该以提高教师队伍的综合素质为核心，以培养和引进中青年专业带头人和业务骨干为重点，以优化师资队伍结构和提高学历层次为目标，着力于师资梯队建设，打造一支专业性强、职称结构、学历结构、年龄结构合理、人员稳定的师资队伍。
1.加强“双师型”教师培养
双师型对于培养高素质应用型人才极为重要，可以从以下两方面进行培养：（1）组织教师参加职业技能证书考试。组织专业教师参加专业相关的职业技能证书考试，获取相关证书，同时出台相关政策对获得职业证书的教师给予一定奖励。（2）校企合作建设“双师型”教师。推进“工学结合”，建立专业教师到企事业单位实践制度。可以每年选派专业教师到企业进行挂职锻炼、专业实践锻炼、顶岗实习等，努力实现教师与企业、专业与职业、理论与实践的零距离对接。
2.深化校企互聘机制。建立学校优秀教师与企业优秀技术人员互聘机制，聘请企业高管共同参与制订人才培养目标、课程设置、开展教学质量评估，积极邀请企业专家授课和组织讲座。同时，积极引导富有教学经验的高学历教师进入企业进行各种培训工作，积累企业实践经验，以更有效地应用于教学实践。
3.完善评聘制度，引进高职称教师。制定科学的职称评审制度和聘任制度，鼓励年青教师积累实力申报高级职称，同时聘任有高水平专业能力的青年教师享受高级职称待遇，并积极聘请高校退休教授和具有影响力的企事业高管担任专家和客座教授，或聘请为校外指导教师，提升学科和专业建设水平。
（三）积极推进课程教学创新，深入实施“参与式”教学
1.推进实施“参与式”教学。积极推进教师教学模式和教学方法改革，从学院骨干教师入手，切实改变传统满堂灌、灌输式教学方法，这是提高学生职业能力，进行教学管理改革的最重要的突破口。推广实施“参与式”“翻转式”“情景模拟”等教学改革，实施“少教多学”。教师课下精心设计课程，每次课程都有学生参与互动环节。列出大量参考书目，列出若干讨论题或学生自己选题，让学生通过查找资料、写读书笔记、实验报告、课堂情景模拟等方式，迫使学生将学习中心从课堂、教材转向图书馆、实验室、网络计算中心，变被动地接受知识的过程为主动学习过程[4]。
2.推进考核方式多样化。多样化的考核形式包括调研报告、课程论文、试讲、情景面（口）试、职业规划设计、技能测试、作品展示、上机操作、操作合作考试、开卷考试和闭卷考试等方面，适当提高平时成绩所占总成绩比重，提高知识的应用性。
（四）以科研带动教学，提升服务地方经济建设水平
1.凝练科研方向，组建科研团队。现有教师的论文和科研项目比较分散、凌乱，为此，各二级学院可以通过召开各种形式的会议，对教师科研项目展开分类，重点科研方向，并根据这些科研方向，组建科研团队。未来重点展开相关课题研究，以提升科研深度，提高项目的级别。
2.加强与地方合作，推进产、学、研合作。产、学、研合作是应用型人才培养的核心和必由之路，各二级学院为做好此项工作，应该主动出击，做好规划，加强与地方合作，推进产学研合作。
（1）建立产、学、研合作机制。加强与企事业单位，尤其是与实践教育基地高层次、紧密型的合作，建立和完善合作教学、合作科研、合作教材、合作就业等产学研机制，做到资源共享、信息共享、利益共享，实现优势互补，共同发展。
（2）将企事业单位高管人员“请进来”。他们既可对二级学院年轻教师进行技能培训和指导，又可将企业生产和管理密切相关的案例融入課堂进行教学。
（3）鼓励学生科研创新或自主创业，引导学生的专利项目或创业项目到企业进行成果转化。在此基础上加强与企业的项目合作，促进校企协同创新共同育人。
参考文献
[1]青岛T高校.青岛T高校简介[EB/OL]
.http：//www.oucqdc.edu.cn/a/xuexiaogaikua
ng/xuexiaojianjie/，2016-6-12.
[2]杜英芳.当前高校二级学院管理中存在的问题与对策[J].教育探索，2010，（12）.
[3]吴德垠，姚飞，李东，薛育余.普通公立高校二级学院内部治理结构的优化设计[J].山东高等教育，2016，（04）.
[4]葛晨光.高校素质教育中的创新教育探索[J].中国高校科技与产业化，2009，（10）：59-60.
基金项目：2016年度董事长科研资助基金项目，项目名称：青岛工学院管理工作现状及改革策略研究，项目编号：2016KY017。
（作者单位：青岛工学院管理学院）