近年来，随着石油企业的重组和改革，各个群体的信访问题日趋增多，尤其是越级上访、集体上访、重复上访多的现象，已成为困扰企业的突出问题。如何有效增强企业各级信访部门化解信访问题的能力，吉油集团信访部门做了如下探索：
　　
　　领导重视是做好信访工作的前提
　　
　　信访工作是一项非常复杂的群众工作，没有领导的重视，特别是是党政主要领导的重视是很难做好的。几年来，吉油集团公司党政主要领导每年都把信访工作当作一项重要工作来抓。首先，他们抓住新的《信访条例》颁布后的有利时机，带头学习和宣讲，还亲自与信访干部一起把近千份《条例》宣传提纲送给各群体人员，大力宣传依法维护信访秩序的重大意义。其次，在人员的配置上选派工作能力强、经验丰富的干部从事信访工作，并在经费和办公设备上提供有力保证。再次，定期听取信访办的工作汇报，遇到问题当场解决，并亲自接待来访人员。2004年以来，该公司多次发生各群体患病住院人员无周转现金上访事件，公司主要领导接待后，组织相关部室研究解决方案，很快建立起了患病住院互助基金，并设专人管理，从根本上解决了类似的上访问题。
　　
　　主动工作是做好信访工作的基础
　　
　　信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，发挥着“稳压器”、“晴雨表”的特殊作用。首先，注意发现上访苗头。几年来，根据各群体上访大多发生在春节过后的特点，吉油集团信访部门专门把这一时期作为工作的重要时期，做到一天一排查一上报，力求情况早预报、建议早提出、措施早采取、工作早介入、问题早处理、苗头早控制，把矛盾化解在包保单位，化解在萌芽状态，取得工作的主动权。
　　其次，讲求实情。耐心解释上访人的疑点、难点问题，坚持做到言之有理、查之有据，切不信口开河，发语无端。日常工作中该讲的政策讲明，该讲的道理讲透，该办的事情办好，防止上访人产生认识上的偏差，对于上访人反映的各类问题，能立即答复的，作出肯定或否定的答复，不能立即解决的，作出合理的解释。绝不做口舌文章。
　　再次，坚持办实事。信访干部当常怀为民之心，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。能办的，竭尽全力，躬身而办；难办的，想方设法，尽力而办；办不了的，区别情况，不可不为。常以换位思考的方式来对待上访人。例如，在处理“文革”期间的一起工伤问题时，因事隔多年，此事已成为上访人一块心病，造成很大精神压力。上访人手中没有原始的材料，只有现场目击证人的证言，按照有关规定这类问题是不能解决的。信访干部一方面安慰上访人不要着急；另一方面进行深入细致调查，向有关部门和领导反映具体情况，终于使问题得到了圆满解决。上访人从最初的不理解，到后来送感谢信，称赞信访部门是办实事的部门。
　　
　　以情感人是做好信访工作的根本
　　
　　做好信访工作，首先应解决好信访工作者与上访人的感情问题。没有对上访人的浓厚感情，没有对信访工作的正确认识，是做不好信访工作的。因此，信访工作者对上访人要设身处地、将心比心，消除“告状无好人，好人不告状”的对立情绪，要力求在认识和言行上做到三个到位：一是思想重视程度到位。把接待上访群众当作联系群众、了解社情民意的最好途径，当做吸取群众智慧，提高工作水平和领导艺术的过程，坚持对上负责与对下负责的统一；坚持大胆工作与慎重从事的统一；坚持量力而行与尽力而为的统一；千方百计为群众排忧解难，为密切党群关系做贡献。2005年10月份，吉林油田两个公司决定对十四、十五站的住户进行动迁，在如何安置的问题上，动迁户不理解，多次到两个公司上访，面对即将到来的冬季，多数住户不理解动迁政策，曾产生对立情绪，各级领导非常焦急。有个遗属全家5口人，无一人有生活来源。在这种情况下，公司领导和信访办的同志，把她们全家接到公司院里来住，然后再研究解决住房问题，使她们非常受感动。二是感情处到位。做上访人的工作，是感情双向交流的过程。对上访人一定要满腔热情，平等待人，切忌冷漠傲气，做到以情感人，以理服人，让群众把我们当做感情上的贴心人。这几年企业有偿解除劳动合同人员上访人数较多，公司信访干部们分析其主要原因是有些上访人确实在生活上遇到了困难，因此建议公司领导班子采纳了信访部门的意见并对特困户每年还给予定期补助。这种做法明显减少了越级上访事件的发生。三是果断处理问题的能力到位。面对上访人事难理、话难说的情况，必须克服畏难情绪，敢于进行正面接触，坚持以理服人，把政策讲清，把道理讲明，把利弊讲透，立足于说清、说懂、說服，让上访人了解真情。2006年秋，有一个无房户，对公司的分房方案不理解，到集团公司信访办上访，要求修改经公司职代会团组长会议通过的分房方案，公司党政主要领导和信访办与他耐心解释，终于说服了他，放弃了继续到集团公司和进京上访的想法。通过这件事信访部门深深认识到，对上访人合理要求，一定要责无旁贷地认真对待。而对于上访人无理的要求，要敢于抵制和拒绝，决不能因怕这怕那而放弃原则。就是说，越是问题重要和影响面大的，越要坚持依法办事，这个底线在任何时候、任何情况下都不能突破。
　　
　　解决问题是做好信访工作的目的
　　
　　上访是宪法赋予每个公民的权利，而《信访条例》就是保证信访渠道畅通、维护信访秩序的重要法规。对待上访人的态度，就是对党的事业的态度。上访群众因所反映的问题得不到及时地解决，难免产生怨气，甚至言辞有些激烈，尤其是在集体上访、聚众滋事的情况下，一些人更是情绪激动。遇到这种情况，公司信访干部们都努力做到以下三点：一是满腔热情，把上访人当作自己的亲人、朋友，把他们反映的问题当作自己的事情去解答和落实；二是诚心诚意，想人之所想，急人之所急，真心实意地帮助信访人解决思想问题或内心的矛盾；三是要心平气和，遇到一些不符合政策要求或一时无法解决的问题，要耐心细致地解释、说明、不急不躁，有的放矢地做工作。例如，在今年接到2005年和2006年大学毕业的油田子女去大庆学习的问题上，吉油集团公司先后发生两起到集团公司机关上访的事件，言行比较偏激，信访办的同志把他们接回家后，天天登门做思想工作，耐心细致地讲解油田的有关政策。功夫不负有心人，最终使上访人思想转过了弯，诚恳地表示不再继续上访了。
　　在处理聚众上访中，吉油集团信访部门的同志尽力做到冷静观察、冷静思考、冷静处理，采取多种办法解决。2006年春天，在极少数人的煽动下，一些退休职工因工资问题到集团公司机关上访。面对这种情况，信访办的同志一方面利用各级包保组织开展工作，另一方面通过亲友和子女讲清道理，使工作很有成效，两天之内就使问题得到了圆满解决。