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<正>一要准确把握容错的政策边界。建立科学有效的容错机制,必须牢牢把握"三个区分开来"的标准要求,在设定容错界限的时候,要坚持做到"四看",看是否出于公心,看是否为了改革创新,看是否经过民主决策,看是否造成严重后果。二要科学设定容错的程序规则。必须建立严格的容错免责程序规则,坚持"申请、核实、认定、公示、报备"