【摘 要】
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＜正＞2020年9月《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》，要求处理好地上与地下、矿产资源勘查开采与生态保护红线及永久基本农田等控制线的关系。府谷县作为神府煤矿的重要组成部分和“世界一流能源化工基地重要承载区”，煤炭资源丰富，全县50%左右的国土面积设置了探矿权和采矿权，地上开发保护与地下矿产资源开采的矛盾突出。在国土空间规划体系重构和国际能源安全形势趋于复杂严峻的双重背景下，以榆林市府谷县为典
【基金项目】
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广东省城市感知与监测预警企业重点实验室基金项目，项目编号：2020B121202019； 广州市城市规划勘测设计研究院科技基金项目，项目编号：RDI2200202923；
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＜正＞2020年9月《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》，要求处理好地上与地下、矿产资源勘查开采与生态保护红线及永久基本农田等控制线的关系。府谷县作为神府煤矿的重要组成部分和“世界一流能源化工基地重要承载区”，煤炭资源丰富，全县50%左右的国土面积设置了探矿权和采矿权，地上开发保护与地下矿产资源开采的矛盾突出。在国土空间规划体系重构和国际能源安全形势趋于复杂严峻的双重背景下，以榆林市府谷县为典型案例，研究地上地下空间协调的工作思路、技术方法和分层协调机制，建立立体复合的国土空间规划的管控体系，
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