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自我国提出全面深化改革目标后,公共法律服务逐渐受到重视。本文以上海市X区公共法律服务体系建设项目作为案例,完整描绘公共法律服务的经验探索与理论逻辑。作为一个创新社会治理和优化公共服务的项目,公共法律服务依托“第三方供给模式”进行法律资源输送,从而显著区别于传统模式。对公共法律服务进行理论阐发时发现,通过营建科层整合机制、市场经纪机制、技术治理机制,公共法律服务进一步推进了基础能力生产。长远来看,上述三个机制的耦合有助于在空间维度上拓展国家深入的范围,在社会维度上强化国家塑造能力,最终可为实现新时代城市社会