安全保卫几乎与“严密封闭”是同义词。而2010年中国世博会园区,是开放的。
　　
　　又去了4次世博会,经过安检,便直奔各个安保责任区办公室。这次上午下午“排足时间采访”的题目,是“世博安保中的上海公安干警”。
　　报纸上每天很多维护排队秩序等服务性消息,到了坐在世博安保责任区的办公室才知道,早在游客到热门场馆排队之前,干警要经历些“什么”。以上南路耀华路口的出入口为例,那是距离世博轴和中国馆最近的“出入口”,在开园前有专家预测,此地“客流量将超过每小时3.3万人次”,经实践证实那是“相当保守”的,开园后每天实际最高客流达到了4.32万人次,比专家预测的超出1万多人次。
　　世博会浦西、浦东园区的整个红线掌控面积为5.28平方公里,浦东4.5平方公里。前来这个4.5平方公里“预检口”外等候的游客,最早的“冠军”是半夜2点钟,早晨5点来的人,已经算是“迟到”了。世博安保方案确定,在每天7点钟,将排队人流通过“4.5”的预检口,进入3.8平方公里处“安检口”外的等候区域。于是,一个课题出现了:入口处每个小时的到来人流,大抵为4万多人,在7点至9点的两个小时内,在高峰日子里就会将近有八九万人流进入等候区域。这个“多少万人”,站着,坐着,靠着,挤着,老的少的,男的女的,身强力壮的,体弱有病的,有要凭蛮力抢先的,更有不甘落后的,谁都想早一步进去,接着就像百米赛跑一样地跑着去“抢”中国馆的预约券,到热门场馆门口去排队。面对这忽而汹涌、忽而静止,忽而摇晃、忽而平稳,忽而喧哗、忽而无声的巨大人群,“谁也不能确切知道,在什么时候,可能会发生什么样的情况”。
　　干警们形容,这两个小时,是天天要遇到的极其严峻的“瞬间”:我们高度警觉,我们要仔细观察,精确判断,不能放过任何一点一滴的“可疑现象”;即使不是高度危险意义上的可疑现象,但人群之中平时司空见惯的小摩擦,是否会酿成什么样的事情,“后面还在进人,约有10万人的基本‘静止’,必须是安全的,‘不能爆炸的’;但这个是否安全,并不完全取决于我们的主观意志”。这里的“爆炸”是泛指的、广义的,就是不能发生任何拥挤踩踏事件,必须做到万无一失。
　　中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在接受记者采访时候说到了,4月20日试运转的第一天,准备不足,“狼狈不堪”。媒体上已披露过,当时安检速度是约一分钟放行一个人,一个安检口一个小时放行60人,10小时放行600人,上南路耀华路口从早到晚地放人,也就是十来万人,“这早上排队的人到晚上还没放进去呢”。
　　经过不断摸索,改进技术,如今的安检口已经达到10秒钟放行一个人。截至6月30日,上南路出入口运行两个月,累计接待游客268万人次。7月中旬,世博园客流冲破50万人流大关。上午9时03分,首批游客入园“开跑”,10时45分左右,首轮游客高峰基本完成安检入园。其间,只用了短短100多分钟。浦东后滩、长清路等出入口,都经历了如是的艰巨过程。
　　2010年中国世博会的安全保卫工作,建国以来史无前例。安全保卫几乎与“严密封闭”是同义词。而2010年中国世博会园区,是开放的,浦西浦东的隧道、公交、出租车,巨大车流指向世博会。论到人流之巨,以往国庆群众游行,参与人数达到几十万,但那从头到尾就是“一天内”的事情,半夜集合,中午結束。2008年北京奥运会,规模盛大,人潮汹涌,也就20多天,前后的“时间长度”再加一个月,也就是三个月了。2010年的世博会区域,人潮涌动的时间,长达6个月。前前后后的准备时间,“很漫长”。
　　来的都是客,两个小时里“待”在等候区的人群,是“来自全国各地的游客,他们都是上海请来的客人。对待客人,我们的态度是热烈欢迎,是提供安全保障,是提供游园便利”。上海公安干警必须以最严整、最亲民的姿态,平和、科学、有效、且“悄然”地达到“干净的人进入干净的园区”的目标。
　　此地,还暂且不说180多天里的各个国家馆日,都有外国元首或领导人要来,我国相应领导人要陪同的“级别警戒任务”。