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政府当期财政难以满足新农村建设中的公共设施需求，新农村建设需要公共融资创新。“私人生产、政府付费或补贴、公众消费”模式是农村公共设施建设吸引私人投资的一种较好模式。在上述模式上，本文进一步提出了一种基于政府付费或补贴的资产证券化（ABS）创新方式，阐述了该方式的运用范围、基本结构和运作流程，并分析了该方式在新农村建设中运用的基本条件。