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乡镇处在我国行政系统的末梢，其职能履行的情况如何关系到广大农村的稳定与发展。农业税改革后。乡镇在履行职能的过程中遇到了诸多困难。和原有的职能相比，现阶段乡镇的职能突出表现为：职能残缺和职能弱化。和理想化的服务型职能相比，则总的表现为履行职能的能力不足。乡镇职能转变迫在眉睫且注定步履维艰的现实值得我们反思。