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1993年下半年以来，湖南房地产业一直处于低迷状态，固定资产投资增长缓慢，商品房空置率逐年增长。尽管各级政府为此采取了一些措施，但成效仍不理想。那么，怎样才能促进住宅消费，培育新的经济增长点？我们认为，不论是改变住房分配体制，还是降低房价，仅靠单项措施是奏效不大的，当务之急应同时做好这两方面的工作，简言之，即双管齐下，同时做矿加法”和“减法”两道题。“加法”，即加大住房分配体制和金融体制改革力度，增强居民买房的内在动力。现行住房分配体制仍沿袭着过去福利性实物分配方式，居民住房绝大多数是由国家和单位提供的实