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中国共产党在新中国成立前后的政权建设方面,有两大历史创建:建立了人民代表大会制度,成立了中央人民政府的雏形--华北人民政府.当时先后担任中共中央工委书记和华北局书记的刘少奇,直接指导了华北临时人民代表大会的召开工作;并创造性地提出和直接领导了华北人民政府的成立,为新中国国家机构和政府体制的建立打下了坚实基础.