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实行建设监理制是我国建设领域的一项重大改革，自1998年试点以来．取得了很大成绩．其在工程建设中的地位日益提高，控制工程质量、造价、工期的效果日益显著．现正逐步在各行各业推广。由于我国的建设监理制度起步较晚，旧的建设工程管理体制还在运行．并束缚着监理制度的发展．对建设工程监理与质量监督的关系认识模糊．涉及工程建设监理的法规制度不完善、监督引导机制不健全，