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军队营区,作为独立于地方建设规划的特殊建筑群落,是国家建筑体系的重要组成部分。在数量庞大的军队营区营房中,大多建筑能耗水平远高于国家标准。因此,营区节能改造,已成为一项刻不容缓的重要工作。军队营区节能改造工作存在的问题。我军营区节能建设始于上世纪80年代初,主要依靠军费投入,依托营房管理部门进行。这种行政指令式的运行机制,对推动营区节能改造工作发展存在诸多不利。