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电子政务是近年来社会信惠化过程中网络技术发展的一个突出成果。这项成果看起来似乎是纯技术性的。然而，在21世纪一开始．它给人们思维与生存方式带来的却是一场翻天覆地的革命、这对习惯于传统思维模式和工作方法的档案人员，在纸质档案环境一下子进入到电子档案环境的急剧变革中，面对的不单是新旧观念的激烈碰撞，更要面对电子档案管理的理论与实践的双重困惑。如何解决电子政务中电子文件的管理问题迫在眉睫。