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贫困有其发生、演化的规律,处在不同阶段的贫困具有不同的特征,需要采取不同的有针对性的反贫困政策。中国自改革开放以来,先是用"启动发展"的方式摆脱了"普遍性贫困";继而以"开发式扶贫"克服"区域性贫困";现在正以"精准脱贫"来解决"个别性贫困"。今后还要未雨绸缪,构建具有前瞻性的社会政策,以防止和消解"新贫困"。