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1979年成立的美国联邦应急管理局是领导、协调各级部门进行灾害救助的机构,它以综合应急管理理念为指导,建构起了有效的灾害防御和救助体系。综合应急管理理念主要指全风险灾害管理理念;全过程灾害管理中的全面合作和平等的伙伴关系以及应急管理中的教育和培训,这些先进的灾害管理理念对中国的救灾体系的优化和提高我国救灾能力有积极的借鉴意义。