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在我国经济社会和高等教育快速发展和转型之际，大学的公共性问题日益受到人们的高度关注。大学作为公共教育场所，应该以实现公共利益为目标，然而由于以财政投入为主的公共资源的短缺、公共权力滥用、追求规模忽视质量的发展模式、传统公私观中公共理念的缺乏等原因，高等教育机会平等和教育质量受到损害，大学公共性形成潜在危机。作为一个资源依赖型的组织，大学优化公共资源配置有利于其公共性的实现和提升。