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国有企业是政府干预经济的重要手段。国有企业在国民经济中的主导作用主要是指国有企业要在经济发展中承担全局性、长远性、战略性职能这一点 ,而不是指国有企业在经济的各个领域直接承担了多少活动。国有企业在社会经济系统中发挥主导作用的具体方式需要随国民经济的动态演化过程不断变化。国有企业在国民经济中的比重不可能一成不变。