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义务教育的公平是教育公平的基础,是落实城乡公平教育的重要步骤,是实现城乡教育发展均衡的根本途径。文章分析了目前导致我国义务教育阶段城乡教育发展不均衡的制度因素、经济因素、观念因素。提出通过促进农村发展、转变错误观念、加强决策和机制建设等方面来实现义务教育的均衡发展,是推进我国城乡义务教育均衡发展的主要途径。