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摘要：如何加强基层基建工程的管理是各级各部门所重视的问题，降低工程造价的成本，在质量上追求完美，是最基本的。就这一问题我们从基建工程管理人员、监管体制等方面进行详细的剖析，工程项目的管理和控制贯穿项目的各个阶段,本文针对基础建设项目,从工程项目决策阶段、准备阶段、实施阶段和竣工阶段,浅谈对工程造价的管理和控制，能够从中找到改进的方法。
关键字：工程造价基础建设监管体制项目决策
中图分类号：TU723文献标识码： A
Abstract: how to strengthen the cost base construction projectmanagement departments at all levels of the problem, reduce the cost of the project cost, the pursuit of perfect quality, is the most basic. In thisissue we analyzed in details from the aspects of project cost management,supervision system, management and control of engineering projectthroughout all stages of the project, according to infrastructure projects,from the project decision-making stage, preparation stage,implementation stage and completion stage, management and control ofproject cost, can find the improved method from.
Keywords: engineering cost of construction project decision basedregulatory system
中图分类号：TU71文献标识码：A
一、基建工程管理现状
随着社会的发展变化，工程造价也逐渐的呈现在人们的面前，而基础基建工程造价在当今的现状是存在着很大的问题。目前很多的施工单位的工程造价上多多少少都会存在着各种纰漏，最严重的莫过于很多工程因为工程造价太高而无法进行顺利完工，基层造价管理人员本身的素质较低，对于造价的管理上没有科学的方式，只是依照着自身的管理经验说事。造成了很多工程在施工前都没办法进行合理的造价估算工作，以至于后期工程无法进行完善。针对于目前的工程造价现状，可以提出相对的策略进行合理的改善和发展.。目前，我国的建筑行业竞争激烈，特别是高层建筑，企业在追求企业利润最大化的前提下，进行了成本合理化、最佳化的提议。因此,强化企业项目成本管理,对项目成本实行全面、全过程的控制,提高科学管理水平,是施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈、提高盈利水平的重要途径之一,也是寻求持续稳定发展的一项重中之重的工作,是企业管理的永恒主题
二、基建工程管理存在的问题
⑴、工程造价管理人员决策能力低
在工程前期的项目决策上来说，工程管理人员对于项目预期没有明确的目标，仅仅是依靠感觉办事，这是不科学的举措。很多工程管理人员认为施工是简单的，没有很明确的决策，项目决策成功与否，关系到项目整个施工过程中的进展。决策者远光不长远会直接影响到工程造价的整个价格很难达到预期的效果。决策人员对于工程质量问题没有考虑全面，简单的把工程造价认为是上级部门的事情，跟自己没有联系，从而忽视自己在施工过程中的责任。工程技术人员的要求比较低，导致很多技术性的项目工作效率低，没有能够在工程技术方面剩下资金，没有高素质的技术人才就会在工程技术问题上产生很大的问题，不利于工程技术的顺利进行。
⑵、施工过程中虚报材料价格
很多基层管理人员对于施工过程中材料的使用上没有正规的购买标准，购买材料的随意性比较大，在材料价格上会存在着很大的误差，工程款的去向不明，虚报材料价格是非常常见的问题之一。很多基层管理人员利用自己的职权，以权谋私的现象很是严重，以至于工程款无法在预期的报价内完成。在施工的过程中存在着受贿能行为，以至于在施工的工程质量上没严格的把关。造成了工程整个过程中存在着很大的瑕疵，对于企业就没有实现企业利润最大化，就会造成一定的经济损失，而工程造价过高不利于企业的发展，同时对于施工人员来说也有着相应的压力。
⑶、监管力度不够
如果基层工程造价管理不够严格，而混乱不齐全的监管体制是更严重的问题之一。由于监管不利，很多基层工程管理人员就会对施工过程中的各种问题不进行处理，以至于积累长久的问题越发突出时，他们意识到问题的严重性，而在问题發生之前对于基层工程建设完全无视。这就造成工程造价预算问题在施工最后阶段明显不足。长期有利的监管制度在基层工程造价上是很有帮助的，能够更好的减少工程项目中存在的不合理问题，进行及时有效的处理。
⑷、工程施工准备工作没做好
针对于工程造价中存的各项问题，都是由于前期准备工作做的不够充足，对于市场以及整个工程中有可能遇到的难题没有一个明确的预测，致使工程在施工过程中容易出现各种问题，特别是工程整体的预算会明显高于当初的预算额。工程施工前期的准备工作是非常重要的，是一切工作开始的基础。施工前的准备工作准备的好坏会直接影响到整个施工过程中的造价问题，一旦工程出现很多的过程造价问题，就是前期的准备工作没有做到位，会直接影响经济的发展和企业的利润最大化。
⑸、工程施工阶段监管不利
工程在施工的过程中对于工程质量管理以及各方面的管理上存在着很大的缺陷。很多问题在施工前没有得到好的解决就开始施工，把问题遗留在施工阶段，这对于施工方来说解决是有很大问题，及其不利于工程的质量的保障。施工阶段管理人员过于依赖工程造价，以至于对于工程造价的使用上会有很大的提高，致使整个工程在造价方面与初期的预算完全不能吻合，很多企业施工工程上造价过高，在房屋出售时就会增加工程的价格，不利于项目工程的后期出售。对于基层工程管理人员要有明确的要求，让他们明确自身的职责所在，尽可能多的去维护企业利益，最大化的为企业服务。
三、工程造价管理改革的具体方案
㈠、建立健全审查制度
何为建立健全审查制度，就是在工程施工之前所有的预算使用情况都有一个明确的审查机制，审批工作在工程造价中是最常见也是最有必要的。审查部门要对于每阶段的过程使用情况进行详细的审核，避免违规的事项出现，给整个施工过程带来不便。对于基建工程而言，基层的管理人员素质的高低是直接关系到工程管理好坏，在对于基层管理人员的管理上要有规章制度里加以规范。
㈡、提高管理人员的综合素质
管理人员的素质高低是整个工程造价合理的依据。管理人员专业管理能力越高就能够降低工程项目的造价，专业的管理人士都够很清楚的看到工程造价中存在的不合理之处。并且能够提出相应的解决办法，在很大程度上提高了工程款的使用空间。
㈢、领导部门加大力度在基层工程的建设上
很多施工单位把项目下达给施工方就不在过问工程情况，对于施工问题一问三不知的现象普遍存在，这是很多情况下直接导致工程造价不合理的原因。上级部门的重视程度也在一定程度上影响到基层施工人员的工作态度，很多基层的施工人员由于无视上级部门的存在，会在工程过程中在工程质量上出现问题。
四、在工程竣工阶段要有明确的造价清算
很多工程在最后的竣工阶段都会存在着很多的侥幸心理，认为工程只要如期完工就行，对于工程最后的造价没有一个明确的清算，以至于整个工程下来很多的过程是没办法进行造价清算的。针对工程造价是工程竣工以后最主要考虑的问题，根据造价的不同来决定工程项目的质量，这是很不科学的方法。很多工程在施工的过程中存在着很多的材料使用问题，工程的质量都是不一样的，造价不能说明所有的问题。
五、结论
造价管理的重点虽然在工程项目的决策阶段和设计阶段,但也应加强工程实施阶段的管理，管理是需要有正规的合同作为依据，同时也是工程质量控制、进度控制的基础保证，能够在竞争激烈的环境下更好的实现企业利润最大化。随着经济的不断增长，建筑行业内地攀比现象也比较严重，对于各项目的建设上有着很严重的漏洞。在今后的工程造价管理上要严格遵守相应的规章制度，才能为实现企业利润最大化做出良好的榜样。行贿索贿、贪污受贿等不正之风，也提高了建筑工程项目本身的成本造价。
参考文献
[1]陶学明;李颖;;工程量清单投标报价中措施项目费竞争力分析研究[J].四川建筑科学研究;2006年04期
[2]陶学明,项勇,刘永;工程量清单计价模式下熵值法在评标中的应用[J].四川建筑科学研究;2005年04期
[3]刘玉琦;戚安邦;杨玉武;;政府投资工程代建制企业的项目全生命周期集成管理方法研究[A];第十届中国科协年会论文集（四）[C].2008年
[4]张启海;贾超;;全面风险管理在大坝安全管理中的应用研究[A].首届全国水工抗震防灾学术会议论文集[C];2006年
关键字：工程造价基础建设监管体制项目决策
中图分类号：TU723文献标识码： A
Abstract: how to strengthen the cost base construction projectmanagement departments at all levels of the problem, reduce the cost of the project cost, the pursuit of perfect quality, is the most basic. In thisissue we analyzed in details from the aspects of project cost management,supervision system, management and control of engineering projectthroughout all stages of the project, according to infrastructure projects,from the project decision-making stage, preparation stage,implementation stage and completion stage, management and control ofproject cost, can find the improved method from.
Keywords: engineering cost of construction project decision basedregulatory system
中图分类号：TU71文献标识码：A
一、基建工程管理现状
随着社会的发展变化，工程造价也逐渐的呈现在人们的面前，而基础基建工程造价在当今的现状是存在着很大的问题。目前很多的施工单位的工程造价上多多少少都会存在着各种纰漏，最严重的莫过于很多工程因为工程造价太高而无法进行顺利完工，基层造价管理人员本身的素质较低，对于造价的管理上没有科学的方式，只是依照着自身的管理经验说事。造成了很多工程在施工前都没办法进行合理的造价估算工作，以至于后期工程无法进行完善。针对于目前的工程造价现状，可以提出相对的策略进行合理的改善和发展.。目前，我国的建筑行业竞争激烈，特别是高层建筑，企业在追求企业利润最大化的前提下，进行了成本合理化、最佳化的提议。因此,强化企业项目成本管理,对项目成本实行全面、全过程的控制,提高科学管理水平,是施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈、提高盈利水平的重要途径之一,也是寻求持续稳定发展的一项重中之重的工作,是企业管理的永恒主题
二、基建工程管理存在的问题
⑴、工程造价管理人员决策能力低
在工程前期的项目决策上来说，工程管理人员对于项目预期没有明确的目标，仅仅是依靠感觉办事，这是不科学的举措。很多工程管理人员认为施工是简单的，没有很明确的决策，项目决策成功与否，关系到项目整个施工过程中的进展。决策者远光不长远会直接影响到工程造价的整个价格很难达到预期的效果。决策人员对于工程质量问题没有考虑全面，简单的把工程造价认为是上级部门的事情，跟自己没有联系，从而忽视自己在施工过程中的责任。工程技术人员的要求比较低，导致很多技术性的项目工作效率低，没有能够在工程技术方面剩下资金，没有高素质的技术人才就会在工程技术问题上产生很大的问题，不利于工程技术的顺利进行。
⑵、施工过程中虚报材料价格
很多基层管理人员对于施工过程中材料的使用上没有正规的购买标准，购买材料的随意性比较大，在材料价格上会存在着很大的误差，工程款的去向不明，虚报材料价格是非常常见的问题之一。很多基层管理人员利用自己的职权，以权谋私的现象很是严重，以至于工程款无法在预期的报价内完成。在施工的过程中存在着受贿能行为，以至于在施工的工程质量上没严格的把关。造成了工程整个过程中存在着很大的瑕疵，对于企业就没有实现企业利润最大化，就会造成一定的经济损失，而工程造价过高不利于企业的发展，同时对于施工人员来说也有着相应的压力。
⑶、监管力度不够
如果基层工程造价管理不够严格，而混乱不齐全的监管体制是更严重的问题之一。由于监管不利，很多基层工程管理人员就会对施工过程中的各种问题不进行处理，以至于积累长久的问题越发突出时，他们意识到问题的严重性，而在问题發生之前对于基层工程建设完全无视。这就造成工程造价预算问题在施工最后阶段明显不足。长期有利的监管制度在基层工程造价上是很有帮助的，能够更好的减少工程项目中存在的不合理问题，进行及时有效的处理。
⑷、工程施工准备工作没做好
针对于工程造价中存的各项问题，都是由于前期准备工作做的不够充足，对于市场以及整个工程中有可能遇到的难题没有一个明确的预测，致使工程在施工过程中容易出现各种问题，特别是工程整体的预算会明显高于当初的预算额。工程施工前期的准备工作是非常重要的，是一切工作开始的基础。施工前的准备工作准备的好坏会直接影响到整个施工过程中的造价问题，一旦工程出现很多的过程造价问题，就是前期的准备工作没有做到位，会直接影响经济的发展和企业的利润最大化。
⑸、工程施工阶段监管不利
工程在施工的过程中对于工程质量管理以及各方面的管理上存在着很大的缺陷。很多问题在施工前没有得到好的解决就开始施工，把问题遗留在施工阶段，这对于施工方来说解决是有很大问题，及其不利于工程的质量的保障。施工阶段管理人员过于依赖工程造价，以至于对于工程造价的使用上会有很大的提高，致使整个工程在造价方面与初期的预算完全不能吻合，很多企业施工工程上造价过高，在房屋出售时就会增加工程的价格，不利于项目工程的后期出售。对于基层工程管理人员要有明确的要求，让他们明确自身的职责所在，尽可能多的去维护企业利益，最大化的为企业服务。
三、工程造价管理改革的具体方案
㈠、建立健全审查制度
何为建立健全审查制度，就是在工程施工之前所有的预算使用情况都有一个明确的审查机制，审批工作在工程造价中是最常见也是最有必要的。审查部门要对于每阶段的过程使用情况进行详细的审核，避免违规的事项出现，给整个施工过程带来不便。对于基建工程而言，基层的管理人员素质的高低是直接关系到工程管理好坏，在对于基层管理人员的管理上要有规章制度里加以规范。
㈡、提高管理人员的综合素质
管理人员的素质高低是整个工程造价合理的依据。管理人员专业管理能力越高就能够降低工程项目的造价，专业的管理人士都够很清楚的看到工程造价中存在的不合理之处。并且能够提出相应的解决办法，在很大程度上提高了工程款的使用空间。
㈢、领导部门加大力度在基层工程的建设上
很多施工单位把项目下达给施工方就不在过问工程情况，对于施工问题一问三不知的现象普遍存在，这是很多情况下直接导致工程造价不合理的原因。上级部门的重视程度也在一定程度上影响到基层施工人员的工作态度，很多基层的施工人员由于无视上级部门的存在，会在工程过程中在工程质量上出现问题。
四、在工程竣工阶段要有明确的造价清算
很多工程在最后的竣工阶段都会存在着很多的侥幸心理，认为工程只要如期完工就行，对于工程最后的造价没有一个明确的清算，以至于整个工程下来很多的过程是没办法进行造价清算的。针对工程造价是工程竣工以后最主要考虑的问题，根据造价的不同来决定工程项目的质量，这是很不科学的方法。很多工程在施工的过程中存在着很多的材料使用问题，工程的质量都是不一样的，造价不能说明所有的问题。
五、结论
造价管理的重点虽然在工程项目的决策阶段和设计阶段,但也应加强工程实施阶段的管理，管理是需要有正规的合同作为依据，同时也是工程质量控制、进度控制的基础保证，能够在竞争激烈的环境下更好的实现企业利润最大化。随着经济的不断增长，建筑行业内地攀比现象也比较严重，对于各项目的建设上有着很严重的漏洞。在今后的工程造价管理上要严格遵守相应的规章制度，才能为实现企业利润最大化做出良好的榜样。行贿索贿、贪污受贿等不正之风，也提高了建筑工程项目本身的成本造价。
参考文献
[1]陶学明;李颖;;工程量清单投标报价中措施项目费竞争力分析研究[J].四川建筑科学研究;2006年04期
[2]陶学明,项勇,刘永;工程量清单计价模式下熵值法在评标中的应用[J].四川建筑科学研究;2005年04期
[3]刘玉琦;戚安邦;杨玉武;;政府投资工程代建制企业的项目全生命周期集成管理方法研究[A];第十届中国科协年会论文集（四）[C].2008年
[4]张启海;贾超;;全面风险管理在大坝安全管理中的应用研究[A].首届全国水工抗震防灾学术会议论文集[C];2006年