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建立新型农村合作医疗制度（简称新农合）对于减轻农民就医的经济负担。提高农民医疗服务水平．促进农村社会协调发展具有重要意义．是落实科学发展观、促进城乡协调发展、建设社会主义新农村的重要举措。2003年以来，我市始终把加强新农合的规范化管理放在突出的位置．通过建章立制，不断提高规范化管理水平，使新农合工作始终保持运行平稳、健康发展的良好态势。截止到2005年年底．全市已有506．43万人参加新农合．参合率达82．5％．合作医疗基金使用率达95．6％。缓解了农民“看病难、看病贵”和因病致贫、因病返贫的问题。