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从法律概念而言，假若国家无法提出合理之证明，即应采用限制人民自由最小——例如物权种类自由——之制度，以符合保障人民财产权之要求。而在实证观点，在采民主优位之法治前提下，由于目前有关财产权之变化相当迅速，因此立法者应将决定物权种类之裁量权限交付给司法机关。而若采保障人民基本权之实质法治前提下，在比较立法与司法两机关不同功能性后，应将决定物权种类之权限交由司法机关决定。