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19世纪 70至 90年代 ,面对列强侵略 ,清朝在传统体制框架内对藩属政策进行了调整 ,重心是扶持属国强大以抵御侵略并巩固中国边防 ,并据此对属国采取不同对策 ,或强化宗主权 ,或采取消极政策。强化对朝宗主权及在越南、缅甸寻求建立缓冲区是这种政策变化的产物。其思想倾向是和平的 ,和帝国主义对外扩张政策无涉。