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2020年伊始,新冠肺炎疫情突如其来。在带领全国人民奋力战“疫”的同时,习近平总书记心中始终还挂念着一件大事。
3月6日,决战决胜脱贫攻坚座谈会在北京人民大会堂举行。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议,座谈会以电视电话会议形式举行。
会议一开始,习近平总书记便开门见山:“新冠肺炎疫情发生后,也考虑过等疫情得到有效控制后再到地方去开,但又觉得今年满打满算还有不到10个月的时间,按日子算就是300天,如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃,疫情又增加了难度,必须尽早再动员、再部署。”
5月23日,全国两会期间,习近平总书记在看望政协经济界委员时说道:“到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题,是我们党对人民、对历史的郑重承诺。”
一番话,掷地有声。
从300天到200多天,贫困人口还有551万。如今,脱贫攻坚已经进入决战状态。无论疫情如何严峻复杂,中国誓将如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。
打赢各类问题“清零战”
陕西、山西。
一个月内,习近平总书记两度外出考察,脱贫攻坚都是核心议题之一。4月21日,习近平专程来到陕鄂渝交界地带的安康市平利县老县镇考察脱贫攻坚等情况。
在中国,脱贫攻坚有一个硬标准,就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”,即不愁吃不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。在老县镇,习近平便“精准”考察了四个地方:一个社区、一所卫生院、一所小學、一座茶园。总书记关注的,正是就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫等脱贫攻坚领域的重大命题。
锦屏社区是习近平当天的第一个考察点。那里是平利县移民搬迁后形成的新型农村社区。截至目前,共搬迁安置11个村、1346户、4173人,是全镇搬迁群众最多、规模最大的安置区。社区的移民搬迁户以前大都生活在偏远贫困地区。
据了解,易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径,也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。多年来,中国960多万贫困人口实现了易地扶贫搬迁。
截至2019年底,全国97%的建档立卡贫困人口顺利脱贫,94%的贫困县实现摘帽,区域性整体贫困基本得到解决。
为了解决搬迁之后稳得住、有就业、逐步能致富的问题,平利县探索了“社区工厂”就业扶贫新模式:通过招商引资等方式,在集中搬迁安置区中配套建设工厂,解决搬迁户离开土地后的生计问题,让他们过上“楼上居住、楼下就业”的新生活。目前,平利县建起了83家社区工厂,累计带动贫困群众就业6000余人。在锦屏社区,就有4家社区工厂提供200余个就业岗位。
习近平曾说,没有全民健康,就没有全面小康。对于健康扶贫工作,他一直高度重视,强调要加强贫困地区传染病、地方病、慢性病防治工作,全面实施贫困地区儿童营养改善等重大公共卫生项目,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。同时,他也曾表示,乡村振兴和持续发展的关键在教育,乡村的孩子不能输在起跑线上。
于是,习近平又重点“抽查”了老县镇的卫生院和中心小学。
据了解,老县镇卫生院是当地城乡居民医疗保险定点医院,承担辖区及周边2万余人的基本医疗、公共卫生、健康扶贫等工作。镇卫生院还设置了远程会诊室,可以同安康市中医医院远程医学中心对话,实施远程咨询、会诊、教育等活动。
而老县镇1726名义务教育适龄人口都能如期上学,去年按标准兑现了8名贫困寄宿生、171名贫困非寄宿生生活补助和152名贫困学生价格临时补贴,把精准资助政策送到每一个贫困学生的手上。
最后,习近平察看茶园种植情况,与现场茶农亲切交流。习近平说:“因茶致富,因茶兴业,能够在这里脱贫奔小康,做好这些事情,把茶叶这个产业做好。”
就在前一天,习近平在柞水县考察了当地的木耳,称赞“小木耳做成了大产业”。而一段时间后,他在山西省大同市云州区又调研了当地的黄花产业。还有宁夏肉牛、黑龙江蓝莓、河北马铃薯原种、重庆中药材黄精……在国内考察期间,习近平深入田间地头,调研乡亲们依靠产业脱贫致富的情况,足见产业这一实现脱贫的根本之策在他心中的分量很重。
事实上,自2012年至今,我国脱贫攻坚取得了决定性成就——减贫人数达到9300多万人,相当于一个中等国家的人口。从全国看,截至2019年底,全国97%的建档立卡贫困人口顺利脱贫,94%的贫困县实现摘帽,区域性整体贫困基本得到解决。
但行百里者半九十,最后剩下的都是“硬骨头”。
收官之年,各地正以百折不挠的精神全力打赢各类问题“清零战”、易地搬迁“巩固战”、劳动力稳定就业“攻坚战”、高原特色产业发展“突破战”,勇夺脱贫攻坚大决战全面胜利。
为了圆满完成2020年全面脱贫的目标,政府也采取了强有力措施。
比如,中央对未摘帽贫困县和贫困村实施挂牌督战。挂牌督战对象为2019年底未摘帽的52个贫困县,以及贫困人口超过1000人的88个村和贫困发生率超过10%的1025个村,共1113个村。国务院扶贫开发领导小组印发《关于开展挂牌督战工作的指导意见的通知》,要求统筹各类资源,强化支持帮扶,加快推进扶贫项目实施,确保贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫。
据统计,各地累计选派第一书记或驻村干部290多万名,实现了所有贫困村驻村工作选派全覆盖;动员社会各界力量参与,形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“大扶贫格局”;瞄准“两不愁三保障”突出问题,通过健康扶贫、教育扶贫、交通扶贫等补上一个个发展短板;到2020年,中央财政补助地方专项扶贫资金连续五年每年增加200亿元……