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城市管线工程是一个系统工程，各专业管线都有自身的特点。同时，因各种管线在同一条道路上，管线之间时常存在矛盾，如在空间上有间距、标高的矛盾，在施工上有相互影响的矛盾等等。城市管线规划管理的目的是为了合理利用城市道路的地下空间，综合考虑确定城市工程管线实施线位，避免管线之间及其与建筑物之间相互矛盾和干扰，为各工程管线工程设计和实施提供依据，为城市有效运行提供保障。