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2000年以来，国内外先后爆发了多次重大动物疫情，其中高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等新流行疾病传播迅速，其高发病率和高致死率使许多养殖企业一夜之间血本无归；而许多“老”疫病（如牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫）仍然是防控重点，还没有被扑灭和稳定控制的迹象。动物疫病防控工作面临着前所未有异常复杂、严峻的局面。