【摘要】事业单位在市场发展中的发展速度很快，这主要是市场经济的带动。事业单位的会计核算过程中，原来主要采取收付实现制的方式进行核算，但是收付实现制已经满足不了市场经济的变化和事业单位预算管理的改变要求，需要由收付实现制向权责发生制变化，收付实现制不能够真实地反映出事业单位的财务状况，事业单位需要把权责发生制应用在会计工作中，因此本文首先谈论收付实现制存在的缺陷，然后事业单位会计权责发生制的必要性，进而提出权责发生制实施的建议。
　　【关键词】事业单位 会计 权责发生制 探讨
　　一、事业单位会计应用收付实现制的缺陷
　　一般人们把收付实现制又叫做现金制，是用实际的现金收入或者支出的钱来确认事业单位的收入和支出的花费的，收付实现制就是将收入和支出的费用与现金紧密结合在一起，把现金的收支情况全部记录在收入和支出里面，不考虑在进行收入和支出的时候事业单位的经济活动的性质是否发生变化，因此时间越长，事业单位的收付支出情况就是用国际的财政拨款来进行的，事业单位的经济活动主要是追求在社会上的影响力，并不是经济效益的最大，因此事业单位的会计的成本核算工作很轻松，一般单位没有成本核算。但是随着事业单位需要面对市场化进程，以收付实现制已经不能满足市场的需要，也不能满足单位的收支需求，对事业单位的财务状况反应也不及时，这给单位的发展带来很大的阻碍。
　　（一）收付实现制下事业单位的会计信息不真实现象经常发生
　　事业单位的收付实现制的制度下，对于固定资产的折旧率不做入账，一般还是对固定资产采取原来的价值入账，这不仅不能够直观地反映出固定资产现有的价值、折旧程度以及损耗，这也会影响到事业单位的财务管理中的会计核算的真实性，因为现有制度下计算的会计不是真实的事业单位应有的价值。而单位的收付实现制度也不能及时地反映出事业单位的应收账款多少，这在无形中也增加了负债的风险，同时会计核算也是不真实的。
　　（二）收付实现制下事业单位的会计不同时期的收支不能进行对比
　　事业单位的收付实现制是记录当下资金的收入和支出的，把当前的资金记录在内，而在此时间范围内的资金的收入和支出确不在范围内记录，也能记入账本，这样的工作就会造成往期的账目查询不了，而且不能把不同时期的收入和支出做对比，就算进行对比也没有可比性，因为当期记录的收入和支出也不能真实的反映出事业单位的资金的使用情况，她只是一个记录，却不是真实的反映出资金的流向的问题。
　　（三）事业单位在收付实现制制度下会计的核算也不准确
　　事业单位的收付实现制的局限性就导致事业单位对于固定资产的折旧、损耗等是没有统计的，也无法估计到事业单位的固定资产情况，这也影响事业单位的会计核算工作；因此，收付实现制不能把成本和费用进行对比，如果这情况下掺杂了人为的操作，就会造成财务信息不真实，财务报表不准确，这样事业单位的收支平衡不了，进行会计核算的时候也是不准确的，不能给事业单位的决策提供可靠的依据。
　　二、事业单位会计中运用权责发生制的必要性
　　权责发生制不同于以往的收付实现制，它是用权利和责任来决定收入和支出的归属问题的，只要是在这个时期内收到或者指出的资金，不管这个资金是否能够完全回收进来，都当做这一期的收支的费用来处理，否则不能够作为这一期的收支做记录。
　　（一）采用权责发生制能够保证会计信息的真实性
　　市场经济的变化之快，经济体制也是随着改变而不断地趋于完善，财政的制度也是跟随者变化而改革，因为对于依赖于国家财政拨款的事业单位来说，它的财政制度也是需要不断的改变，同时，财务工作中的会计信息的真实性也是需要被人们逐渐重视，所以事业单位就改变以往的收付实现制变为权责发生制来做财务工作。以前的收付实现制对资产的使用情况不关注，把关注点放在先进的收支上面，对于支出的性质不加区分，根本不能把收入和支出作对比，所以这种制度下提供的事业单位的会计信息依然是不真实的，至少是信息的提供不客观，但是这对于现在社会的事业单位来说是存在缺陷的，而权责发生制却有自己的优点，本期的收支都记入在本期内，这能够真实的发映出本期这段时间内的资金的收支情况，能为事业单位的决策提供一些有用的信息。
　　（二）权责发生制是事业单位进行成本核算的要求
　　现在很多事业单位都重视对成本的核算工作，因为做好成本核算能够为会计的工作以及财务的预算打下基础，事业单位也是依据成本核算进行单位员工的鼓励政策。事业单位的会计工作应用全责发生制，把单位的业务活动的使用资金的真实变化情况包括收入和支出都真实的记录在会计信息内，并且针对不同业务进行分配，这减少了人为的违规现象，增加了财务工作的清晰透明。这有利于事业单位对比同时期或者不同单位的会计信息，对会计的成本和核算以及单位效益来说都有对比，这样才能够及时的分析出事业单位发展的情况，在事业单位会计信息真实的情况下，能准确地反映出单位的资源成本和消耗，对事业单位即将面对的活动的投入和产出进行分析，这也是给政府了解事业单位的经营状况提供依据，能够防止单位的财务风险，加强财务管理。
　　（三）有利于事业单位改革财政管理体制
　　财政管理体制的不断改革是依据市场经济的需要进行的，事業单位是给社会大众提供服务的，它的性质具有公益性，不像企业那样为了利益最大化而开展经营，所以要求事业单位要想好好的发展就需要增强会计信息的真实性，这样才能够做好财务管理工作。我国现在政府资金的使用情况与以往不同，财政体制不断改革，以往的事业单位的资金是政府集中拨款，现在是可以直接对个人账户，可以直接对接职工个人的工资和报销费用，或者向供应商的账户直接拨款。采用权责发生制的事业单位的会计信息是真实的，能够为政府提供更加可靠的信息，现在事业单位也逐渐在走向国际市场，因此会计信息的真实性就显得更加主要，应该建立真实的准确的财务报告，才能在世界上站稳脚步，实施以权责发生制为基础的会计核算，这也是为了加强国际之间的交流而做的改变和努力。 　　三、事业单位会计实施权责发生制的几点建议
　　（一）健全事业单位的会计制度
　　一个完善的事业单位的会计制度有利于事业单位的会计工作能够按照秩序进行工作，这也有利于权责发生制在事业单位的实施，不及能够督促会计人员的工作状态，也能够维持会计工作的秩序，为事业单位分析自己的情况或者处境，为事业单位发展前景指明道路，做好会计工作流程的规定、做好会计预算、报表以及数据真实性的考核、做好监督审核工作，只有这样才是一个完整的会计制度。
　　（二）应当使用权责发生制完善事业单位会计核算体系
　　首先应该做好对固定资产的核算工作，应该使用权责发生制把固定资产的折旧率、磨損以及维修保养等都计入到会计核算中，可以创新固定资产管理的方法，可以依据年限来进行区分固定资产，或者按照固定资产的使用用途来进行区分，这能真实地反映出固定资产使用的情况，便于对固定资产核算，也有利于会计核算工作。其次对会计的收入和支出方面的核算工作，依照权责发生制的规定，按照时间来做会计支出报表，然后进行核算，这比收付实现制所提供的会计信息要真实得多，所以说要做好收入和支出的核算工作，最后要做好事业单位债务的核算，分清好短期债务、长期债务、分清债务的类别，或者按照时间区分债务，这都是有利于债务的核算，也是会计核算的一部分。
　　（三）应当加强对会计从业人员的专业培训
　　依据权责发生制的需要，组织事业单位的会计从业人员进行会计知识的学习和培训工作，并且学习会计法规，在法律允许的前提下做好会计制度的制定和提高会计从业人的会计知识和业务水平，还要提高会计人员的道德素养，因为会计人员面对诱惑是非常多的，需要严格约束自己，才能抵制诱惑，做好自己的本职工作。
　　（四）增加会计信息的透明度
　　运用权责发生制度，有利于增加会计信息的透明度，因为在一定时间内财务资金的使用情况能够被很清楚的记录下来，这样能够避免出现会计信息不真实的情况，透明的会计信息，有利于单位的监督和政府对事业单位资金的使用情况的监督，为会计的预算和核算工作提供支持，提供的会计信息可以很安全为事业单位服务。
　　四、结束语
　　事业单位的会计工作中运用权责发生制来指导会计工作，可以提高会计信息的真实性，提高会计核算的质量，减少财务风险的出现，更好的提高资金的使用率，真正能够发挥出事业单位的职能呢个，为社会大众服务，同时也能够有利于国家对事业单位会计工作的监督，避免出现国家财产的损失。
　　参考文献
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　　[2]我国事业单位会计制度综述[J].中国总会计师.2013（02）.
　　[3]浅析权责发生制在事业单位会计核算中的运用[J].王灵敏.行政事业资产与财务.2013（02）.
　　作者简介：房浩然（1988-），男，汉族，吉林长春人，大学本科学历，中级会计师，研究方向：事业单位财务管理、内部控制。