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中国既是产烟大国,也是世界上吸烟人数最多的国家。中国公众的吸烟状况引发的一系列的社会后果,对于中国的公共卫生状况乃至社会发展都有着至关重要的影响。本文在文献综述的基础上,对中国控烟运动和控烟政策的发展历程和现状进行了梳理,指出中国的控烟运动是一场多方不情愿的运动。本文运用公共政策的理论和概念,分析了中国控烟运动疲弱的原因,并尝试提出推动中国控烟运动的政策措施。