【摘 要】
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本文对城管与其行政相对人管理与被管理之间的矛盾俞显突出、“城管执法难”现象进行了研究，通过现实生活中城市管理执法者遇到的执法困境这一反常现象，提出了东方人耻感文化，自
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本文对城管与其行政相对人管理与被管理之间的矛盾俞显突出、“城管执法难”现象进行了研究，通过现实生活中城市管理执法者遇到的执法困境这一反常现象，提出了东方人耻感文化，自认正义的盲目从众心理，进而提出了“不以权利小而放弃，不以权利小而侵犯”这一种最基本的法治观念得缺乏才是导致“城管执法难”现象产生的根源。
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