台湾问题，日本不再暧昧
　　
　　2001年小泉内阁执政以来，日本对台政策开始偏离1972年体制轨道，一改此前多做少说乃至只做不说的低调模糊态度，越来越多“出轨”动作，逐步突破非官方往来的限制。2005年2月，日美外长和防长“2 2会谈”后发表共同声明，把“台湾问题”作为共同关心事项，日本首次公开插手台湾问题，多年“欲抱还羞”的对台觊觎之心暴露无遗。
　　此后日本对台的一连串动作将日台关系越发突显出来。2006年初，日本《读卖新闻》透露，日本政府着手修改《周边事态法》，拟将“台湾有事”视为“日本有事”；2006年3月中国公布《反分裂国家法》后，日本首次公开表示“反对中国以和平方式以外的任何手段解决台湾海峡问题”，并在当年的外交蓝皮书中强调日本有必要多注视日台关系。
　　在同期对华政策上，日本则一副咄咄逼人的不理性强硬态度。中日成了心理距离最远的两个大国。日本在台湾问题上的如意算盘是：提升日台关系，声援和支持“台独”势力，利用台湾遏制中国。
　　台湾当局则等到了他们翘首以待的东西。忙不迭地紧紧抓住日本这一根救命稻草，极尽亲日媚日之能事，以十二万分的热情回应了日本对“台独”的支持。2005年11月陈水扁接受日本《朝日新闻》专访时表示，希望日本扮演“亚洲领袖地位”，以对付“实力逐渐强大的中国”。对日本侵占钓鱼岛，驱赶、扣留、处罚台湾渔民，台湾当局“沉默是金”，噤若寒蝉;而对日本要将“台海有事”视为“日本有事”的消息，台湾当局则心领神会，反应迅速，陈水扁随即表示“台湾与日本是最好的价值、军事同盟”。为加强台日关系，台湾“外交部”于2005年10月正式成立“日本事务会”，专门负责处理对日事务（日本外务省也有个专门处理对台事务的机构叫“台湾班”）。
　　日台沆瀣一气，各取所需，日台关系迅速升温，在日本右翼与“台独”势力的共同驱动下变得十分危险。
　　
　　日本为何要挑战中国底线
　　
　　日台关系上日本处于主动。而日本对台政策的变化首先是国内右翼亲台势力的推动。日本政坛的“台湾帮”集日本国内反华反共和极端国家主义、民族主义等右翼势力之大成，很大程度上左右着日本对台政策。“台湾帮”以自民党“日华（台）关系议员恳谈会”为据点，集结大批“鹰派”或顽固右翼议员，有着浓厚的“台湾情结”，对台湾的殖民历史念念不忘。小泉内阁中几经改组，亲台右翼分子一直占有很大比重。2005年10月内阁改组任命的17位内阁阁员中有9位是“日华(台）关系议员恳谈会”的成员。外相麻生是“日华（台）关系议员恳谈会”现职副会长，官防长官安倍晋三则是战后日本“台湾帮”的鼻祖、前首相岸信介的外孙。小泉利用右翼操纵政府，整个小泉内阁成为日本版的“新保守主义”政府，在这种情况下，日本在台湾问题上不断挑衅，冲击中国在此问题上的底线。
　　日本对台政策是在其国内政治气氛“总保守化”的情况下升格的。20世纪90年代中期以来，日本右翼劫持并把持着舆论，媒体和舆论总体右转，在中日问题上亦步亦趋，紧跟小泉的路线，对中国看法多为负面。在右翼的淫威之下，日本民众成为了“沉默的大多数”。在台湾问题上，日本右翼亲台派的观点简单而极端:“台独”是亲日的，统一是反日的。在右翼的亲台势力的推动下，日本政界对台湾的问题上形成了“中国用武力解决台湾问题将直接威胁到日本安全”的共识。
　　日本对台政策的变化还与日本对华认识正在发生的迅速变化密不可分。近年来中国经济增长和国力上升的速度与势头出乎日本意料。日本对华舆论从轻视中国变为了“中国威胁论”，其对华政策也越来越频繁地表现出强硬化、民族主义化和战略军事化的走向。在日本右翼看来，借用“台独”力量牵制中国，是对付所谓“中国威胁”的最好策略。而且，台湾海峡是日本海上生命线中最为重要的一环，台湾的战略地位及战略意义关乎日本国家的生存和安全，再者日台经贸关系紧密，日本在台湾有着巨大的经济利益。诸多因素推动下，提升日台关系成了“一举多得”的最佳选择。
　　
　　必要时，还得显示我们的威慑力量
　　
　　日本右翼和“台独分子”的合流使得日台关系变得危险而麻烦，但这个关系有着它自身的弱点。我们应对之策可遵循“内外有别，逐个击破”，“立场鲜明，软硬兼施”的原则。
　　具体而言，首先，全力遏制“台独”。日台合流的关键在于“台独”势力，因此遏制“台独”就能遏制日台关系进一步恶性发展，这需要做和平与战争两手准备，特别是在战备方面要有质的突破，从而在出现最坏的情形下也能从容应对。从和平的角度看，有效的方式是，解决国内问题，积极主动加强两岸交流与合作，构建两岸和谈框架。2005年的连宋大陆行使得两岸关系出现了新的转折点，民进党支持率下降，“台独”势力受到打击，这说明岛内民心可用，通过更为紧密的经贸和人员的往来，可以进一步巩固两岸的交流合作关系。如果两岸的良性互动关系持续下去，我们还可以寄希望于台湾岛内政治的变化，倘若2008年国民党上台执政，日台关系可望一定程度的疏远。
　　但是，在目前“台独”势力猖獗，国际势力或明或暗支持“台独”的态势下，单独用和平手段无法遏制“台独”，也无法遏制台日合流的推进。因此，从最坏情况考虑，遏制“台独”与日台合流需要中国加强战备，并在适当的时候显示中国的威慑力量与强大实力，让他们明确意识到，他们当下的行为取向进一步发展，最终可能会导致他们无法承受的打击，就算是有美国在后面支撑也于事无补。只有在中国具有这种威慑能力并坚定地显示这一决心时，他们才会认真考虑和平解决台湾问题方案，日台合流才会有所忌惮，日台合流才会停留在暗地里牵制中国的层面而不至于大胆的“实质性突破”，其“主子”美国也会对他们的行为略加管束。这两种手段一明一暗，但并不是分离与对立的，和谈与“亮剑”是台湾问题“硬币”的两面。
　　其次，通过各种方式向日本政府施加影响，阻遏日本深深卷入台海冲突。“台独”势力寄希望于日本的支持，日本近期的对台政策让“台独”势力大受鼓舞。但是，在台湾问题上，日本和美国一样，为了各自的地区利益而将它作为遏制中国的最佳“牌”，他们都是骑驴看唱本——等着瞧。也就是说，一方面，他们力图通过包括台湾问题在内的各种机会遏制中国崛起，另一方面他们在与中国的博弈中一直在评估自己的收益和风险。台湾问题虽然成为最佳“遏制牌”，但稍有不慎有可能惹火烧身，落得个两败俱伤，这是大家都不愿意见到的局面。更何况，内地和台湾实力和地位的巨大差距决定了日本不会轻易将战略筹码完全压在台湾一方，这是对日本当局施加影响的基础所在。
　　现阶段，日本的国家利益在于成为正常国家、进入联合国安理会担任常任理事国成为政治大国以及重振经济，这些目标的实现都离不开中国，甚至需要中国在一定程度上与日合作。对日本而言，卷入台海这个涉及中国核心国家利益、也是中国最为关注的敏感问题，对其国家利益虽然有所增加，但中国的报复与反牵制也能使其国家利益大大受损，这是日本不可能没有想到的，要不然他也不会这么长时间仍然遮遮掩掩地发展对台关系。再加上，中日之间的联合公报规定了日本要遵守一个中国的政策，中国的要求具有国际法基础，“师出有名”。我们可充分利用这一点，从宣传上与反制手段上发力，警醒并制约日本对台湾的企图。
　　（作者:中国社会科学院美国研究所）