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内需不振、城乡发展不协调等问题的积累，都可以归结为一个重大问题——城市化严重滞后。本文探讨了城市化对国民经济持续健康发展的引擎作用，通过对城市化滞后的判断和“十二五”城市化滞后压力释放相关测算，“十二五”期间使年城市化率达到1．2％^±，能够拉动GDP增长3．6％。中国经济发展的总体思路应该转移到以城市化为中心重构发展模式上来，最终形成集约化的城市体系。