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完整统一的电信网是保证信息安全可靠、便捷畅通的前提,只有电信运营公司的通信网络相互连接起来,总体上构成一个完整的通信网,才能保证通信畅通.在电信市场,为打破垄断、鼓励竞争,我国制订了<中华人民共和国电信条例>及一系列部门规章,企业间依法签订了互联互通协议,基本上保证了网络的安全畅通.但是网络间"通而不畅,畅而不久"的问题常常发生,为此必须严格执法,促使各运营公司共同做好网间通信质量,确保网间通信畅通.