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专项资金,是指国家下拨的专门用于特种生产、建设、科研、教育、卫生、军工、救灾、抢险、扶贫、优抚、防汛、抗洪、防疫等项目的资金.所谓单位挪用专项资金,是指国家行政机关、团体、事业单位将专项资金挪用于其他公务活动、个人营利等行为.近年来,单位挪用专项资金违法犯罪现象愈演愈烈,但是,刑法对此类行为并没有作出规定.