沙特国王三年换了三个王储

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  沙特现任国王不仅把权力递交到了“苏德里兄弟”派手中,更准备把王位传给自己的亲儿子,这一举动打破了沙特“兄终弟及”的古制。
  2017年的夏天,阿拉伯海湾地区的政局风云变幻。中东各国同卡塔尔的断交风波还未落定,沙特6月22日又出了个大新闻:82岁的沙特国王宣布,废黜王储穆罕默德·本·纳伊夫,改立王储继承人(副王储)穆罕默德·本·萨勒曼为新任王储。
  这事相当有看头。因为这已经是老国王上任三年来,换的第三个王储了。
  权力格局
  1932年,沙特阿拉伯建国。作为阿拉伯伊斯兰世界的“带头大哥”,沙特的政治核心是沙特王室。开国国王是个强人,光老婆就娶了38个(不包括情人),生了127个孩子(其中有58个儿子);80多年过去,这些儿子们继续繁育后代,于是沙特王室现在有5000多个王子。理论上说,这些王子,每个都有继承王位的可能。现实中,并非所有的王室成员都享有均等的政治权力和政治地位。
  按照开国国王的政治安排,核心逻辑是“兄终弟及”,哥哥当国王,弟弟当王储,哥哥去世之后弟弟继承王位。
  可以看出,这是典型的游牧民族王位继承方式,匈奴、蒙古、突厥、鲜卑等部落都是这样的继承方式。好处是部落领袖始终是成年男性,坏处则是有继承权的人太多,一旦没有外敌威胁,就容易陷入內部动乱和分裂。毕竟,等到自己的兄长去世是得熬年头的。现任国王萨勒曼,19岁从政,20岁当省长,直至79岁才当上国王。
  目前沙特王室的权力格局大致可以分为两派:“苏德里七雄”(或称“苏德里兄弟”)是一派,其余的亲王则是另一派。所谓“苏德里兄弟”,是开国国王与宠妻哈萨·宾特·艾哈迈德·苏德里所生的7个儿子。沙特现在的国王萨勒曼,就属于这一派。
  换 人
  前任国王离世前,把自己的心腹、开国国王最小的儿子穆格林德立为第二顺位王储。和“苏德里兄弟”不同的是,穆格林德的母亲地位比较低下,属于政治背景不深的那种。
  萨勒曼国王即位后三个月,就把这位王储废掉了,断绝了这位同父异母的兄弟上位的可能。之后,他把堂兄之子穆罕默德·本·纳伊夫立为王储和内政部长,自己最看重的儿子穆罕默德·本·萨勒曼,立为王储继承人兼国防部长和国王办公室主任。同时,成立由穆罕默德·本·纳伊夫领导的政治和安全事务委员会,从而取代此前由班德尔·本·苏尔坦亲王主导的国家安全委员会。
  原本王室的权力是在“苏德里兄弟”和其他分支之间交替,这样一来,王室里的“苏德里兄弟”派就牢牢掌握住了国家权力。
  但是隐患依然存在:一旦苏德里集团确立垄断地位,集团内部再次分化成不同派别,沙特原有的继承纷争则会继续在他们之间上演;同时,由于现任国王年事已高,一个正当盛年的王储和年轻有为的副王储之间,难免对王位继承互有算计。
  于是,现任国王不仅把权力递交到了“苏德里兄弟”派手中,更准备把王位传给自己的亲儿子,打破“兄终弟及”的古制。
  两个穆罕默德
  在这场沙特王储和副王储的王位争夺战中,西方国家青睐的是本次被废的王储穆罕默德·本·纳伊夫。
  而新任王储、国王的儿子穆罕默德·本·萨勒曼30岁出头(沙特从未公布过他的真实年龄,外界推断他为32岁),西方对他的印象一向是“冲动,冒进”——当然这种印象也不是没有原因的。这位30岁出头的年轻王子被委以经济改革和国防重任,同时还是沙特最大的钱袋子、沙特阿美石油最高委员会主席,曾经亲自开着战斗机,飞到也门空袭胡塞武装。
  但在坐稳王位三年后,德高望重的现任国王萨勒曼已拥有绝对权力,且扶持自己儿子继位的意图明显,阿拉伯世界早有传言,纳伊夫王储被废黜只是时间问题。
  这时候,搅动海湾政局的最大变量出现了:特朗普入主白宫。
  通过巨额的军备贸易和对中东地区格局的共同谋划,沙特时任副王储穆罕默德·本·萨勒曼和阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德,成为了特朗普所依赖的地区盟友。2017年3月,萨勒曼国王带着500多吨行李、两架镀金飞机舷梯、1500多人的随行团队在亚洲巡回访问了一个多月,而他的儿子穆罕默德彼时正在美国会见特朗普。
  在美国新任总统的默许下,沙特和阿联酋联合发起了对卡塔尔的外交封锁,同时也坚定了他们执掌国内权力的决心。可以想象,沙特此次更换王储,也已得到了美国总统的认可。
  大变局
  前文已经说到,这是对“兄终弟及”传统制度的打破,因此绝对称得上是重磅新闻。
  建国至今,沙特王室一直遵守着这一制度。其构建的权力制衡体系,避免了权力滥用,确保了家族稳定。但是,随着第二代亲王纷纷老去,在任王储连续去世,“兄终弟及”制已经不合时宜。如何延续有效的继承制度,或者说如何将第三代亲王引入王位继承序列,成为近年来一直困扰沙特王国的问题。
  此次更换王储,彻底打破了这一制度。它意味着,权力从以前在老国王直系在世儿子中平行继承,变成现在“父传子”的垂直继承。这也意味着,王室基本制度第五条“国王和王储不能出自阿布杜·阿齐兹子孙中的同一支系”(权力制衡)的规定,最终将被更改。
  同时,王室继承制度中的长幼顺序也被颠覆。现任王储不仅是开国君主的孙辈,同时也是孙辈中最年轻的成员之一。如果说2015年萨勒曼国王即位,意味着苏德里集团在王室中的权力垄断,那么如今其子成为王储,则意味着沙特王位从此转为在萨勒曼家族内部继承。
  不夸张地说,新王储的诞生,不仅将改变沙特国内政治的面貌,也将改变整个中东地区的面貌。自从担任副王储和国防部长以来,穆罕默德·本·萨勒曼就显示出了惊人的抱负。从立志改革沙特经济结构的“2030愿景”,到在也门开展沙特史上最大的军事行动“决断风暴”,这位年轻王储,无疑准备为沙特王国开启全新的地区政策。
  首先,以近期和卡塔尔断交为标志,沙特王储和阿布扎比王储扛起了反对“阿拉伯之春”的大旗,其中重点打击的对象,就是在2011年地区动荡后崛起的政治伊斯兰势力。其次,为了配合美国特朗普政权的中东政策,沙特和阿联酋会加快同以色列关系正常化,并彻底解决巴勒斯坦问题。与激进反对美国和以色列的革命潮流不同,沙特和阿联酋将提出对伊斯兰思想的中正解读,并积极融入美国所主导的地区秩序中。
  或可预见的是,随着沙特权力格局的变动,阿拉伯海湾地区的“沙特—阿联酋轴心”正在逐渐形成。在他们的合力之下,也门或将在分治的情况下止战,利比亚重新回到卡扎菲旧部的掌控之中,美国及其阿拉伯盟国与伊朗的冲突则可能进一步加剧。
  〔本刊责任编辑 姚 梅〕
  〔原载《华声》2017年第12期〕
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