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辽宁省盖州市通过制定并采取政府宣传监督、基金筹集补偿、提高医疗机构服务水平和医药救助制度等政策措施,使当地农民真正得到了新型农村合作医疗制度后了实惠。但这其中也存在一些制约其发展的问题:政府宣传、监管和管理力度不够;基金筹集机制不健全;补偿方案不够合理;定点医疗机构的就医环境差、从业医务人员水平有限等。针对以上问题,文章提出了相应的对策建议,以促进新型农村合作医疗的健康发展。