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三鹿以及整个牛奶行业出现的问题再次表明,企业的社会责任和企业的外部性问题是经济学者、企业界和政策制定者面临的重要课题。通过对外部性和公司治理结构的基本分析,显而易见：完善的公司治理结构对解决企业外部性问题具有十分重要的作用,是解决企业外部性问题的内在机制。只有企业本身建立了完善的公司治理结构,使员工、消费者、社区和社会公众、供应商以及政府能够真正合理地参与到公司的决策当中来,才能真正发挥有效的监督作用。在此基础上,政府才可能运用宏观调控手段,制定相应的规则和制度,以企业的利益为纽带引导企业承担相应的社会责